第二個城市發展戰略項目即將啟動

???? 第一個城市發展戰略項目（CDS-1)將以2002年1月22日－23日在成都召開的全國性研討會而告結束，該項目通過城市聯盟(Cities Alliance)的城市發展戰略（CDS)技術援助贈款項目幫助湖南的長沙、湘潭、株洲三市和貴州的貴陽市加強城市發展戰略制定和規劃，確定發展重點。

???? 這次研討會同時也將啟動第二個城市發展戰略項目(CDS-2)，該項目將得到90萬美元的贈款，包括英國國際發展部提供的40萬美元，項目的執行由世界銀行負責協調。

???? 第二個城市發展戰略項目將以世行過去在全國城市化議程方面所做的工作和在湖南貴州實施第一個城市發展戰略項目的經驗為基礎，協助成都、蘭州、鄭州、包頭等四個城市鞏固不斷擴大的城市地區，幫助他們成為中國四個最貧困省區的發展中心。該項目將幫助這四個中心城市以及幾個二級城市和城鎮強化其發展戰略以提高效益和平衡發展，尤其重視貧困問題、區域發展（包括城鄉發展）和管理的聯系，以及與利益相關者的協商。考慮到中國西部地區在確立以地區為基礎的城市化概念方面仍處于初級階段，該項目將推進城市－地區為基礎的城市化概念，確定發展模式（借鑒中國沿海地區的經驗），幫助籌備相應的體制改革及戰略策劃。在資金允許的范圍內，該項目將幫助加強這些城市的現有經濟和基礎設施發展戰略，在一定程度上改進勞動力市場和社會服務，促進地區內在戰略上的聯系和協調。該項目將幫助在項目城市以及在國家和省一級制定與城市－地區戰略有關的政策。

???? 第二個城市發展戰略項目將包括以下內容：

???? 重新審視目前的發展戰略，不僅僅包括主要項目城市，而且也包括從國家和省的角度的相關地區方面。

???? 就城市和城市－地區發展戰略與各有關政府部門、半官方地區機構以及企業界和其他非政府組織進行參與式協商。

???? 對選定的城市－地區開展專題研究，將選擇一些專題進行深入研究，這些專題可能集中在三個領域：

???? 1、經濟發展，包括對城市和地區經濟結構、農村－城市經濟聯系、競爭力分析以及制定以地區為基礎的經濟戰略的研究。

???? 2、基礎設施和社會服務，包括評估經濟發展戰略所需要的基礎設施和社會服務需求，投資重點的優先排序，確定融資來源。

???? 3、扶貧戰略，包括確定市區及附近農村的貧困人口，尤其是把重點放在城鄉聯系，制定作為城市－地區發展戰略組成部分的扶貧戰略。

???? 4、籌備以增長和扶貧作為框架的城市－地區發展戰略，并確定高層次的投資計劃及可能的資金來源。

???? 5、提升市級戰略。根據地區發展框架對選定城市和城鎮的現有發展戰略進行重新審視和完善，并確定城市在實施地區戰略中的作用。

???? 6、為促進制定以地區為基礎的城市發展國家戰略提出建議，尤其是針對西部地區。

???? 7、培訓和能力建設。對參與項目的官員進行培訓，強調引進國內外其他城市－地區的案例和實例。

???? 世界銀行駐中國代表處