中國移動和中國聯通近期加緊推進手機單向收費。分析人士認為，單向收費逐步明朗化，將可能促使固網運營商在短期內獲得移動牌照。

單向收費步伐加快

日前，北京市通信管理局市場監管處副處長魏鍵表示，鼓勵企業實行手機單向收費。

有消息透露，北京移動將在2月初推出全球通接聽免費的套餐。

在此之前，中國聯通廣東分公司宣布，從2月1號開始，旗下的“世界風”、“如意通”和“新勢力”三大品牌陸續推出接聽免費的套餐，廣東聯通全品牌將逐步實行單向收費。而廣東移動動感地帶、神州行的單向收費方案也在報批中。更早之前，上海、天津等地移動和聯通都已經推出了準單向收費，上海聯通去年就推出了6元包月接聽免費的優惠套餐。除此之外，許多省份已實行了準單向收費。

分析人士表示，以廣東、北京、上海等地在全國手機市場的權重而言，這幾個地方實行手機單向收費，就意味著手機單向收費也將很快在全國普及。

加重固網運營壓力

移動運營商推動手機單向收費，無疑將加重固網運營商的壓力。

2006年，中國移動新增用戶5200多萬戶，中國聯通新增用戶1550多萬戶，移動用戶共計新增近7000萬戶；而固網去年僅新增1736萬戶用戶。中國移動和中國聯通正是利用資費下調的策略，大量吸納新增用戶，這部分包括注銷固定電話、小靈通的原固網用戶。無疑，移動運營商實行手機單向收費對固網運營商的打擊將比單純下降資費要大得多。

如果信息產業部明確允許移動運營商實行手機單向收費，也就意味著固網運營商很快可以拿到移動牌照。分析人士認為，手機單向收費與3G牌照發放之間存在邏輯關系。

按照該人士的看法，中國移動目前以每月400多萬戶新增用戶的速度發展，留給其他運營商發展的增量空間已經非常小了，信息產業部放開手機單向收費的對價，除了給固網發放移動牌照之外，難以找到別的辦法來平衡通信市場的發展。

3G牌照發放猜想

與此同時，記者獲悉，固網運營商中國電信今年已經組建了移動運營部，為3G的到來進行了機構和人事準備。

不過，電信專家陳金橋認為，盡管手機單向收費與固網獲得移動牌照之間存在邏輯關系，但并不意味著兩者之間就存在時間關系。現在還無法判斷固網的牌照是不是會緊隨著手機單向收費出臺而發放。

與專家謹慎態度不同的是，中國電信內部人士透露，中國電信可能獲得188號段的3G資源。

如果消息屬實，此前市場對3G牌照發放格局的猜測將要推翻重來。

眾所周知，目前正在進行的TD-SCDMA網絡測試正是用了188、189號段。據有關消息，目前進行TD-SCDMA測試的終端已經發放了1.6萬部，預計到今年2月份將發放2萬部。這就是說，將來TD-SCDMA網絡的手機終端將使用188、189號段。

中國電信拿到188號段意味著中國電信可能拿到TD-SCDMA牌照，而不是由中國移動來運營TD-SCDMA。那么此前由此延伸而來的中國聯通分拆又將重新評估。此前市場猜測，中國移動獲得TD-SCDMA牌照，而中國電信獲得聯通的CDMA網絡升級到CDMA2000，而中國聯通和另一家固網運營商中國網通合并，并獲得WCDMA牌照。

現在，另一種可能仍然存在。即中國電信和中國網通仍然有可能共同獲得TD-SCDMA牌照，中國移動獲得WCDMA，中國聯通將從現有的CDMA網絡升級到CD-MA2000；至于聯通的GSM網絡有可能租借給固網進行2G和3G之間的漫游。

當然，這種推測的基礎是建立在188號段劃給TD-SCDMA之上。但業內專家表示，雖然現在TD-SCDMA測試使用的是188號段，但是測試結束之后，所有的號段將被收上去進行重新分配，因此，在號段分配上仍然是個變數。

問題是，已經發放近2萬部終端，同時又在進行實際商業運營的188號段有多大可能性被收回去重新分配。(李少林)