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    中國電信呼吁全面放開IPTV 專家希望廣電先讓權(quán)
    中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 04 日 
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    在三網(wǎng)(廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng))融合的大勢下,廣電、電信分割而治的體制遭受越來越多的挑戰(zhàn)。在昨天召開的“2007年全球NGN高峰論壇”上,中國電信集團(tuán)總工程師韋樂平呼吁IPTV全面開放,中國工程院院士鄔賀銓則建議廣電出讓把持多年的傳輸權(quán)。

    廣電電信競爭主導(dǎo)權(quán)

    韋樂平說,中國電信正進(jìn)行試商用的上海、臺州、福州、廈門、西安和漢中六地獲得了IPTV落地許可。“但是我們有300多個本地網(wǎng),相對來說,95%以上還沒落地。”他認(rèn)為,IPTV業(yè)務(wù)全面開放的時機(jī)已漸成熟,希望今年能夠解決這個問題。

    韋樂平的演講引來現(xiàn)場一陣熱烈的掌聲。在IPTV這個被視為三網(wǎng)融合切入點(diǎn)的業(yè)務(wù)上,廣電掌握著牌照分發(fā)大權(quán),電信系則備受牌照困擾。

    IPTV俗稱網(wǎng)絡(luò)電視,最大看點(diǎn)是通過電信寬帶網(wǎng)傳輸電視節(jié)目,但觸動了“三網(wǎng)合一”的禁區(qū)。廣電系對IPTV心情復(fù)雜,既想通過IPTV拓展新的盈利模式,又擔(dān)心自身的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊;而電信運(yùn)營商則將其視為新的寬帶增值點(diǎn)。因此,在政策不明朗的情況下,兩大陣營都想掌握IPTV的主導(dǎo)權(quán)。這種競爭在地方上表現(xiàn)得尤為激烈。

    目前,廣電已經(jīng)發(fā)出了幾張全國性IPTV牌照,系數(shù)落入嫡系公司手中。電信商只能通過合作的方式曲線落地。

    韋樂平稱,到2006年底,中國電信已經(jīng)發(fā)展了19萬IPTV用戶,主要是在上海。據(jù)了解,中國網(wǎng)通也渴望拿到IPTV牌照,該公司今年的業(yè)務(wù)重點(diǎn)之一就是網(wǎng)絡(luò)電視。

    融合最大難點(diǎn)在體制

    業(yè)界一致認(rèn)為,三網(wǎng)融合在技術(shù)上沒有問題,最大難點(diǎn)在于體制。很多觀點(diǎn)認(rèn)為,電信、廣電合并成立一家全新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是解決之道。

    “簡單地要求兩者合并,這樣做難度很大。”接受記者采訪時鄔賀銓坦言,電信處于競爭的環(huán)境下,而廣電則在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中經(jīng)營,這兩種體制環(huán)境決定了他們很難馬上就解決這個難題。

    事實(shí)上,很多國家在三網(wǎng)融合的時候都遇到監(jiān)管困境。有些國家把電信的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廣電的監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新組合。不過,鄔賀銓認(rèn)為,三網(wǎng)融合不是誰吃掉誰的問題,廣電系把內(nèi)容和傳輸分離是比較可行的做法。“內(nèi)容始終在廣電的管理下,將來如果實(shí)現(xiàn)這個分離,電視節(jié)目的傳送和電信的傳送基本上是類似的,都往同一個平臺上走。這種情況下的三網(wǎng)融合將是水到渠成”。

    而韋樂平則表示,現(xiàn)有的分業(yè)經(jīng)營模式阻礙業(yè)務(wù)融合,妨礙技術(shù)進(jìn)步,影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該堅(jiān)決打破。“電信和廣電對稱業(yè)務(wù)準(zhǔn)入是大融合的第一步”。(焦立坤)

    來源: 北京晨報(bào)

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