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2011年02月28日17:20 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　廣州小商販羅宗文(左)給廣州市城管委副主任孫金龍頒發最受網民關注的廣東網絡問政10大經典案例獎牌。記者 馮宙鋒 攝

機緣巧合，一南一北兩件網絡問政大事竟于昨日上午同時發生：

在北京，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶專程到中國政府網和新華網訪談室，同海內外網友進行在線交流，這是溫總理第三次同海內外網友進行在線交流。

而在廣東河源，第二屆中國網絡問政研討會舉行，政界、學界、傳媒界以及網友代表圍繞網絡問政新趨勢展開深入探討。

這種機緣巧合折射出中國網絡問政正在走向常態化。與會人士認為，廣東對網絡問政的摸索，已經初步找到規律，進入常態化、制度化的階段。

下一步，網絡問政將走向何方？中央提出要加強和創新社會管理，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。在這方面，網絡問政被與會人士寄予厚望。

現狀網絡問政已常態化制度化

2010年4月，首屆網絡問政研討會在惠州召開。一年來，網絡問政有何新進展？2010年，省委書記汪洋與網民代表面對面座談，已是第3次；省委辦公廳網民集中反映問題交辦會，也舉行了5屆。由省委宣傳部等主辦的“民間拍案———實施《珠三角改革規劃綱要》群眾論壇”總論壇，全年舉辦了8場，還有20多場分論壇；南方民間智庫的成員，擴充到了20名……研討會上，南方報業傳媒集團管委會主任、南方日報社社長楊興鋒表示：“這些數字都超過了‘1’，表明廣東對網絡問政的摸索，已經初步找到規律，進入常態化、制度化的階段。”

“廣東的網絡問政經過不懈努力，一套行之有效的機制制度正在建立，一種理性表達、良性互動的氛圍正在形成。”省委副秘書長王衍詩說。不僅僅是廣東。2010年，人民網開設“直通中南海”欄目，讓網民聲音直接傳達到黨和國家領導人。以此為標志，網絡問政在全國亮點紛呈，波瀾壯闊。據人民網地方部副主任楊佳介紹，全國有47位書記、省長，有超過500位地市級領導及縣級領導通過人民網“地方問政留言板”每年跟網友交流。上周，陜西剛剛開了一個網民留言辦理工作座談會，而河南、天津、安徽和內蒙古等地都開過類似的會議。“無論是在省市，還是在全國，網絡問政都已經成為勢不可擋的大趨勢。”

亮點微博等新興技術助力問政

2010年網絡問政亮點紛呈，但若要論最亮的那顆“星”，當屬微博。2010年被稱為“微博元年”，網絡問政與微博及時結合，達到了最佳的傳播效果。河源推出“公仆微博”、省公安廳推出“公安微博”、惠州市委書記黃業斌開通“南方微博”。楊興鋒表示，微博代表了新技術潮流，跟上這一潮流，就跟上了網民新的思維、交流、表達方式。

借助微博進行網絡問政的啟示是，新興技術對推動網絡問政走向新高度至關重要。中國人民大學教授任劍濤稱，一個低成本、高績效的技術平臺，是網絡問政最重要的保障條件。

正是由于認識到了這一點，越來越多的網絡問政新技術閃亮登場。例如，省信訪局推出的手機短信信訪系統、河源公仆信箱手機版，都是通過技術手段，創新了網絡問政的形式，使群眾問起來更方便。

效果網事不如煙問政不是浮云

網絡問政的最終受益者，還是政府與民眾。頻繁的網絡互動既解決了民生疾苦，又讓行政行為有了好口碑。

一個生動的例子是，代課教師“龍劍血帖”的主人公、懷集縣小學教師龍劍喜的工資，由前年的400多元漲到了去年的2000多元。有效解決民生訴求的成功實踐說明，網事并不如煙，問政不是浮云。

2010年，廣東領導干部中，有幾位被網民親切地稱為“哥”，如省計生委主任張楓———“楓哥”，省衛生廳副廳長廖新波———“醫生哥波子”，河源市委書記陳建華———“華哥”。

“華哥”說的“拍磚使人進步，灌水使人落后”，“當領導不是過路打醬油的”，這些話語在網上廣受好評，樹立了黨政干部的良好形象。楊興鋒稱，網民把對領導干部的口碑和夸獎，濃縮為一個字，就是“哥”。這樣的“哥”很給力；這樣的“哥”不會“寂寞”，也不會“忐忑”，因為他們與群眾緊密相聯。

此外，廣納民意也有助于科學決策。王衍詩說，他最近看到南方人物周刊的報道《程維高與河北往事》，其中程維高感嘆在河北14年最難的就是聽不到真話，身邊的人講的都是奉承話。而網絡就是了解真實社會的好渠道。

“不管領導干部個人素質有多高，每個人都不可能很全面，每個人考慮問題都有自己的局限性，如果僅僅依靠自己的閱歷做決策，就可能會出現失誤。”中共中央黨校黨史教研部副主任、教授謝春濤說，網絡問政有助于各級領導科學決策。

趨勢網絡問政將用于社會管理

未來，網絡問政將走向何方？與會領導和專家認為，創新社會管理被中央提上工作日程，網絡問政則是提高社會管理科學化水平的好方式。

2月19日上午，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及創新專題研討班開班式上強調，要加強和創新社會管理，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。“總書記為什么在這個時間這個場合講這樣一個題目？”人民網原總裁何加正表示，社會上有兩種情緒值得重視，一是不信的情緒，二是不滿的情緒。而網絡問政就是最好的公眾參與社會管理形式之一，不但有利于溝通政府和百姓的關系，更有利于緩和和化解社會矛盾。“哪怕是一種不滿情緒的發泄，也會在一定程度上發揮減壓閥的作用。”

此外，中央在部署加強社會管理時，特別強調了創新。何加正認為，利用網絡進行社會管理，正是適應時代的一種創新，它可以最直接、最有效、最廣泛地聯系群眾，達到溝通民意、了解民情、解決問題的目的。

這一觀點引發與會人士共鳴。謝春濤說，社會管理的核心就是做群眾工作，執政績效怎么樣，要靠老百姓評論，而網絡評論就是很重要的渠道。“如果網民給分比較高，這個領導就是稱職的，這樣的領導多了，共產黨的執政基礎就會鞏固，社會就會和諧。”(記者　雷輝)

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河源當選2010廣東網絡問政年度城市

在昨日舉行的第二屆中國網絡問政研討會上，2010年度廣東網絡問政排行榜各獎項相繼揭曉(見下表)，河源榮獲網絡問政年度城市。

為什么是河源？從2008年6月22日河源市委書記陳建華的一條論壇帖子起步，到采納網友意見開通“華哥信箱”，到“華哥信箱”升級為將所有市領導“集合”在一起的“公仆信箱”，到延伸至縣直部門和鄉鎮綜治信訪維穩中心的大型“公仆信箱”，到形成“公仆信箱”和“公仆在線”及“公仆微博”三大“公仆”系列網絡問政平臺，與會專家學者認為，河源市以超前眼光、高度自覺、公仆情懷，積極探索創新，網絡問政不斷向縱深挺進，探索出一條卓有成效的在數字時代運用網絡走群眾路線的新路子。

網絡問政的目的是要更好地解民憂、辦民事。據統計，截至2010年12月31日“公仆信箱”共收到有效信件32216件，已經辦理回復31652件，回復率達98.2%。

廣東網絡問政年度排行榜

網絡問政十大經典案例

文以載粵、公安微博、群眾論壇、青春第一棒、網播庭審、公仆微博、惠州樣本、手機信訪、韶關突起、城管問計。

網絡問政榜樣機構

省委辦公廳網絡信息資源處、省互聯網新聞信息中心、省公安廳公共關系處省婦聯宣傳部、省環境保護宣傳教育中心、省工商局網絡發言人團隊、省質監局辦公室、河源市委辦、惠州市委宣傳部、佛山市委宣傳部、汕尾市委宣傳部、揭陽市委宣傳部、云浮市外宣辦、廣州市檢察院、廣州白云區委宣傳部、深圳市人居環境委、珠海香洲區委宣傳部。

年度廣東網絡公民

著名網友諶毅兵。諶毅兵是深圳龍崗區委黨校教師、奧一博友聯誼會會長、南方民間智庫成員、2008年4月參與“汪黃網會”的26位網友之一。

中國網絡問政年度事件

中國共產黨新聞網、人民網聯合推出的“直通中南海”——— 中央領導和中央機構留言板。

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