20日，《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例(草案)》提交杭州市第11屆人大常委會第2次會議審議，杭州市房產(chǎn)管理局局長楊堅對《條例(草案)》進行了說明。該條例是今年上半年市人大常委會立法計劃的正式項目之一。

《條例(草案)》規(guī)定，歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑和歷史建筑的外觀不得擅自改變。在歷史文化街區(qū)內(nèi)和歷史建筑上設置招牌、霓虹燈、泛光照明等外部設施的，應當與歷史文化街區(qū)及歷史建筑的風貌相協(xié)調(diào)。在歷史文化街區(qū)內(nèi)和歷史建筑上不得設置戶外廣告。

擅自拆卸、轉(zhuǎn)讓歷史建筑構(gòu)建的，建筑修繕、裝飾裝修的設計、施工不符合建筑具體保護的要求或設計、施工方案未經(jīng)備案擅自施工的，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

擅自設置、移動或者損毀歷史文化街區(qū)內(nèi)或歷史建筑保護標志的，分別由各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門、市歷保行政主管部門責令限期改正、恢復原狀，并處以500元以上2000元以下罰款。

《條例(草案)》規(guī)定，在城市建設過程中新發(fā)現(xiàn)有保護價值的街區(qū)和建筑，建設單位或建筑的所有人、使用人不服從市歷保行政管理部門勸阻，仍進行拆除或施工的，由市歷保行政主管部門責令改正，限期采取補救措施，并可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市歷保行政主管部門責令限期改正、恢復原狀，并可處以該歷史建筑市場估價一到三倍的罰款。無法估計的，并可處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

人大城建環(huán)保委員會對《條例(草案)》進行審議后認為，對于因重大公共工程建筑或其他原因必須易地保護的歷史建筑，在實施過程中作好建筑及建筑材料的詳細測繪、信息記錄和檔案資料保存工作，以確保重建時的原有風貌。 (周威 章晴）