三、創(chuàng)新審查模式，明確審查程序和要求

鑒于市場(chǎng)中未經(jīng)內(nèi)容審查的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)數(shù)量巨大，為便于經(jīng)營(yíng)單位報(bào)備網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，《通知》著力于為經(jīng)營(yíng)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)容審查服務(wù)，對(duì)審查模式進(jìn)行了以下創(chuàng)新：

一是引入科技手段簡(jiǎn)化報(bào)審程序。為便于經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)備相關(guān)的報(bào)審材料，節(jié)省經(jīng)營(yíng)單位的報(bào)審時(shí)間和成本，文化部引入科技手段簡(jiǎn)化報(bào)審程序，開(kāi)發(fā)了“文化部網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)報(bào)備系統(tǒng)”。經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)文化部核實(shí)報(bào)審資格并獲得文化部發(fā)放的報(bào)審密鑰后，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接下載報(bào)審軟件并通過(guò)報(bào)審軟件開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)報(bào)審工作。

二是建立“快速審查通道”制度。目前，隨著音樂(lè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸成為經(jīng)營(yíng)單位宣傳、推廣、銷(xiāo)售其音樂(lè)產(chǎn)品的重要渠道，許多歌曲通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行首發(fā)或者同步發(fā)行。《通知》針對(duì)此類“對(duì)內(nèi)容審查有特殊時(shí)限要求的音樂(lè)產(chǎn)品”建立了快速審查通道制度，經(jīng)營(yíng)單位可在報(bào)審軟件中選擇“快速報(bào)審”通道功能并注明申請(qǐng)?zhí)厥馓幚淼脑颍幕繉⒃诖_認(rèn)受理后3個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

三是對(duì)同一音樂(lè)產(chǎn)品的內(nèi)容不進(jìn)行重復(fù)審查。由于音樂(lè)產(chǎn)品的傳播渠道不同，同一進(jìn)口音樂(lè)產(chǎn)品可能在以網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)形式進(jìn)行傳播前已通過(guò)其他相關(guān)部門(mén)內(nèi)容審查并正式出版發(fā)行，為避免內(nèi)容重復(fù)審查，《通知》強(qiáng)調(diào)“對(duì)已通過(guò)其他相關(guān)部門(mén)內(nèi)容審查，并正式出版發(fā)行的進(jìn)口音樂(lè)產(chǎn)品，進(jìn)口單位可提供相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，文化部核實(shí)后準(zhǔn)予以網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)形式進(jìn)行傳播并對(duì)內(nèi)容審查程序予以簡(jiǎn)化?！?/p>

此外，《通知》對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品內(nèi)容審查和國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品備案程序及申報(bào)材料進(jìn)行了具體說(shuō)明?！锻ㄖ愤€要求，已經(jīng)在我國(guó)境內(nèi)傳播未經(jīng)內(nèi)容審查的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，須由經(jīng)營(yíng)單位按照《通知》的要求在2009年12月31日前向文化部報(bào)審。

四、明確網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任

（一）企業(yè)須建立自審自查制度。

《通知》在網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容自審自查方面明確了企業(yè)責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位建立網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容自審制度，要設(shè)置專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容的審查工作。進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)擬進(jìn)口的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的內(nèi)容進(jìn)行初審，并將自審意見(jiàn)通過(guò)“報(bào)審系統(tǒng)”報(bào)文化部。

（二）對(duì)網(wǎng)民上傳的自行編創(chuàng)和表演的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)不進(jìn)行內(nèi)容審查。

文化部對(duì)網(wǎng)民自行編創(chuàng)和表演的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)不進(jìn)行內(nèi)容審查。經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的單位，特別是提供網(wǎng)民自行編創(chuàng)和表演等網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)上傳服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容加強(qiáng)審查，確保所提供的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容的合法性。