財政部、科技部、國家能源局7月21日聯合宣布在我國正式啟動金太陽示范工程，這意味著國內光伏發電市場將步入快速發展階段，并有望成為我國新的經濟增長點。

根據三部門聯合印發的《關于實施金太陽示范工程的通知》，下一步我國將綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發電的產業化和規模化發展，并計劃在2到3年內，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。

分析人士認為，借助大力度的財政補貼政策，金太陽示范工程的正式啟動將有力推動光電商業化在中國的應用。

近年來，隨著技術的不斷進步，光伏發電成本大幅度降低，已具備市場開發價值，并具有廣闊的發展空間，成為一些發達國家發展新能源的重點。

在國外需求的拉動下，我國光伏電池產業發展勢頭迅猛。截至2008年底，我國太陽能光伏電池年產量已高達200萬千瓦，占全球市場的30%以上。但是，由于缺少有效的政策支持，我國98%以上的光伏電池產品出口國外，國內商業化應用很少。

面對國際金融危機的影響，近期美日等國家紛紛將經濟刺激計劃重心轉向扶持新能源和節能環保等戰略性新興產業，在此背景下，我國也加大了對新能源和環保產業的扶持力度，欲將其培育為新的經濟增長點，而加快啟動國內光伏發電市場則成為其中一項重要內容。

在上周舉行的全國財政經建工作會上，財政部明確提出下一步將重點抓好五大新能源支持發展體系的建設與落實，即圍繞“光伏發電發展、節能與新能源汽車示范推廣、可再生能源建筑應用、生物質能源發展、風電規模化開發”五項重點領域，從“公共平臺、技術研發、產業化、示范推廣、消費培育”五個環節予以全面推動，力爭在重點領域、重點產業取得突破。

記者從財政部了解到，針對未來光伏發電市場的發展，我國計劃采取電價分攤與財政補貼相結合的辦法，建立規范有序的光伏發電市場，大力支持光伏發電的產業化規模化發展。

除了組織實施金太陽示范工程，為探索光電商業化應用，我國還在今年初啟動了“太陽能屋頂計劃”，有效拓展了太陽能產業的發展空間。

根據部署，在2009年到2011年期間，中央財政還將綜合采取財政補貼和電價優惠等政策，重點支持在大型工礦商業企業、公益性事業單位，偏遠和欠發達的無電地區，光資源豐富地區，開展總規模不小于500兆瓦的光伏發電系統示范推廣應用，啟動發展國內光伏發電市場。

同時，針對制約我國光伏產業發展的技術瓶頸，下一步我國還將加大支持光伏發電關鍵技術和產品產業化，重點解決高純硅材料、控制逆變技術和跟蹤技術等瓶頸制約。

財政部副部長張少春強調，財政政策主要是發揮引導和推動作用，新興產業的發展最終要靠技術突破，提高產業自身的競爭力。在政府制定發展新興產業扶持政策的基礎上，下一步還要著力解決制約新興產業發展的體制性機制性障礙，創造好的發展環境，堅持立足市場，充分發揮市場機制的作用。