土地經營是房地產發展的“風向標”。調控土地供應，就從源頭保證了房地產健康運行。2004年，南昌在10大省會城市中，人均GDP增幅第二，可支配收入增幅第三，房價漲幅僅第九。調控土地供應，大力建經濟適用房，成為南昌控制房價的抓手。

據華東新聞報道，今年一季度，來自江西南昌房地產市場的一組數字讓相關主管部門和市民松了一口氣。南昌市商品房預銷售均價為每平方米2555元，較上年同期上漲5.6%，繼續保持著理性和穩定的小幅上漲。與南京、成都等10大省會城市相比，南昌的人均GDP增幅排第二位，人均可支配收入增幅排第三位，但房價水平和漲幅均排在第九位，這表明南昌經濟增長的速度和居民收入水平提高的幅度明顯大于房價的上漲幅度。這一成果來之不易。近幾年，南昌房地產市場發展迅速。幾年前建設的住宅小區大多只是滿足居住，而現在新開發的樓盤戶型多、景觀好，物業管理也到位。不過，要是房子好了，房價上漲卻遠超市民消費能力，房產市場就難以保證可持續發展。如何在房價與收入之間求得平衡？南昌的做法是：該市場決定的就讓市場說話，該政府管的政府就果斷出手。土地經營是房地產發展的“風向標”。調控土地供應，就抓住了控制房價的源頭。南昌從2001年就提出了“土地經營”理念，堅持對土地市場的壟斷，所有經營性土地的獲得，都必須通過招拍掛的市場運作方式。一方面通過市場體現土地的價值，另一方面，政府對土地供給具有較強的調控能力，可以通過控制土地供應總量、土地用途來抑制或鼓勵市場需求，有效引導投資、消費的方向和強度，從而實現穩定經濟運行的目標。在土地供應總量上，南昌注重監控房價上升，優化房地產開發土地供應結構，優先滿足普通商品住房建設合理發展的用地需求，合理確定普通商品住房用地在年度房地產開發土地供應計劃中的比例。

2004年，南昌推出相對偏遠地段的地塊，建筑總面積達40萬平方米；2005年再次推出較偏遠地塊，供應量達到當年用地總量的13。其中，紅角洲地塊就達1500多畝，建筑面積150萬平方米。這些地段的開發，降低了商品房開發的成本，進而拉低了商品房的價格。這樣，既確保普通商品住宅的土地供應，又使商品房的價位能為廣大消費者所接受。在建設商品房的同時，南昌大力建設經濟適用房，幫中低收入家庭圓住房夢，并為此出臺多項政策，對經濟適用住房項目的用地實行行政劃撥方式供應，免征土地出讓金，并對經濟適用住房項目報建審批中的行政事業性收費予以減半征收，使經濟適用房開發成本大大降低。對經濟適用房，南昌對其戶型和面積作出嚴格規定，講究經濟實用而不是寬敞舒適。現在，南昌經濟適用房都以中小戶型為主，二室二廳戶型的面積控制在八九十平方米，二室一廳戶型住房面積控制在七八十平方米，一室一廳戶型控制在50—70平方米。這樣，買房的總成本得到了有效控制。據統計，1998年至2004年，南昌共建設經濟適用住房156萬平方米，共解決了近2萬戶中低收入家庭的住房問題。今后幾年內，南昌還將根據中低收入家庭的住房需求、市政重點工程拆遷安置和危房改造安置需要，每年計劃建設50萬—60萬平方米經濟適用住房，基本滿足需要。(洪新軒）

中新網 2005年4月18日