新加坡《聯(lián)合早報(bào)》近日發(fā)表文章稱(chēng),在過(guò)去的2006年,在中國(guó)發(fā)生了很多大事。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的南亞之行與中非合作論壇的盛大場(chǎng)面,都讓世界有耳目一新之感,而事實(shí)上這一切仰仗的都是讓世人矚目的不斷提升的國(guó)力。
文章說(shuō),越來(lái)越多的人在這一年意識(shí)到,28年來(lái)中國(guó)實(shí)力的快速增長(zhǎng)只要持續(xù)下去,那么,基本可以確信到2020年,中國(guó)將成為經(jīng)濟(jì)和政治上無(wú)可爭(zhēng)議的全球大國(guó)。中國(guó)的崛起將再次印證為當(dāng)今世界最為關(guān)鍵的事件之一。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量去年首次超過(guò)20萬(wàn)億人民幣,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10.5%,消費(fèi)物價(jià)指數(shù)保持在1.3%,農(nóng)民純收入增長(zhǎng)6%,城市居民收入增長(zhǎng)11%,財(cái)政增收20%。當(dāng)然,其中也存在一些問(wèn)題,但從整體和全球范圍看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實(shí)良好。
上月首次舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)就耐人尋味。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森率領(lǐng)陣容空前的代表團(tuán)到北京,并就一系列戰(zhàn)略問(wèn)題同中國(guó)磋商。這是一個(gè)非常清晰的信號(hào):美國(guó)的目標(biāo)是同中國(guó)達(dá)成戰(zhàn)略上的長(zhǎng)久一致,希望將中國(guó)與美國(guó)的戰(zhàn)略軌道協(xié)調(diào)和共容。
從中國(guó)的角度看,如何調(diào)整同其他利益體的關(guān)系是全新的課題。中國(guó)實(shí)力的崛起,實(shí)際上是國(guó)家利益擴(kuò)展的過(guò)程。利益擴(kuò)展到哪里,機(jī)會(huì)和矛盾就會(huì)出現(xiàn)在哪里。中國(guó)國(guó)內(nèi)所奉行的是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策。
在對(duì)外關(guān)系上,一定程度上也需要經(jīng)濟(jì)優(yōu)先。近年來(lái),一個(gè)無(wú)法回避的突出問(wèn)題是,中國(guó)同世界其他國(guó)家貿(mào)易摩擦增多。由于中國(guó)首先以一龐大經(jīng)濟(jì)體的身份出現(xiàn)在世界各地,在全球范圍內(nèi)維護(hù)核心經(jīng)濟(jì)利益,也是未來(lái)十幾年中國(guó)政府的首要目標(biāo)之一。
中國(guó)國(guó)資委最近已明確公布了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和中央企業(yè)必須控制的行業(yè)和領(lǐng)域,并明確到2010年,要把30至50家中央企業(yè)發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。
事實(shí)上,在今天的全球化背景下,國(guó)家實(shí)力對(duì)壘很大程度上是企業(yè)間的長(zhǎng)期商業(yè)交鋒。一方面,大公司可以節(jié)省市場(chǎng)交易費(fèi)用,帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì),顯著降低政府的調(diào)控成本,增強(qiáng)研發(fā)能力。
因此在這個(gè)話(huà)題上,中國(guó)政府未聽(tīng)從“市場(chǎng)原教旨主義者”似是而非的歪論,是非常高明的。否則,按照“休克療法”,一夜之間把攸關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的大企業(yè)賣(mài)光,中國(guó)的地位和國(guó)民的前途都會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力的缺失而變得脆弱不堪。
自1999年以來(lái),中國(guó)國(guó)企改革從搞活單個(gè)國(guó)有企業(yè),轉(zhuǎn)入從宏觀(guān)上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的新階段。這個(gè)階段以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動(dòng)力為目標(biāo),將國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域集中,加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè);這同中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升是對(duì)應(yīng)的。
國(guó)資委下一步將做的是加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。
同時(shí),國(guó)資委的改革也是務(wù)實(shí)的,進(jìn)退有法度。一方面鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種形式,參與國(guó)有企業(yè)的改組、改制、改造,同時(shí)對(duì)于須由國(guó)有資本控股的企業(yè),實(shí)行絕對(duì)控股和相對(duì)控股。對(duì)不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有資本實(shí)行依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)乐箛?guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)資委還將加快股份制改革。除了敏感企業(yè)之外,國(guó)有大型企業(yè)都要逐步改制成為多元股東的公司。可以預(yù)料,在四五年之內(nèi),國(guó)資委名下的大公司,隨著實(shí)力的增加,將在國(guó)際市場(chǎng)上有所突破,同全球跨國(guó)公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),并以名副其實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力為本土市場(chǎng)提供商品和服務(wù)。
文章最后說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳奇故事,值得國(guó)際社會(huì)深入解讀。中國(guó)靠的不是運(yùn)氣,而是引進(jìn)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在可見(jiàn)的未來(lái),中國(guó)須汲取歷史經(jīng)驗(yàn),避開(kāi)崛起的陷阱,以一個(gè)建設(shè)者和利益相關(guān)者的姿態(tài),用中國(guó)的方式和智慧化解各種矛盾,從而演繹和延續(xù)又好又快的經(jīng)濟(jì)傳奇。這對(duì)國(guó)際社會(huì)無(wú)疑也是和諧、多贏(yíng)的積極因素。(韓方明)
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