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    06年中國財稅體制改革與社會預期尚有較大差距
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 22 日 
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    2006年我國在財稅體制改革方面推出了一些新措施,但總體與社會預期尚有較大差距。由中國(海南)改革發展研究院設計的《2006’中國改革調查問卷》顯示,,對于2006年財稅體制改革,44.83%的專家認為有所進展;45.98%的專家認為基本沒有進展。

    對于2006年財稅體制改革的進展,您的評價是:

    總得分

    348

    100.00%

    有重大突破

    12

    3.45%

    有所進展

    156

    44.83%

    基本沒有進展

    160

    45.98%

    有所倒退

    8

    2.30%

    不好判斷

    12

    3.45%

     1、理性看待財政收入過快增長。近年來,我國財政收入增長速度遠大于GDP增長速度。對于這一現象,42.21%的專家認為比較合理;39.09%專家認為不合理。這說明眾多專家出于對財政收入增長原因的不同理解,在這一問題上的分歧較大。同時也提醒我們,需要警惕財政收入過快增長中的不合理因素,保證財政收入可持續增長。 

    近些年來,我國財政收入增長大幅超過GDP的增長。您認為:

    總得分

    353

    100.00%

    很合理

    13

    3.68%

    比較合理

    149

    42.21%

    不合理

    138

    39.09%

    說不清

    53

    15.01%

    2、妥善處理各級政府財政關系,提高公共服務能力。在處理各級政府財政關系問題上,45.17%專家認為應該遵循“財力與責任相匹配”的原則。在這一基礎上,68.85%的專家認為,應該謹慎對待“授權地方政府發行債券”;59.04%的專家對“鄉財縣管鄉用”改革給予了積極的評價。

    我國多年來一直遵循的是“財權與事權”相匹配的原則。有專家提出要改變這一原則。您的觀點是:

    總得分

    352

    100.00%

    應該堅持“財權與事權相匹配”的原則

    139

    39.49%

    應該遵循“財力與責任相匹配”的原則

    159

    45.17%

    應該遵循“支出與能力相匹配”的原則

    29

    8.24%

    其他

    25

    7.1%

    您對“在有限制的條件下,授權地方政府發行債券”的看法是:

    總得分

    350

    100.00%

    完全不可行

    74

    21.14%

    有一定的可行性

    167

    47.71%

    有較大的可行性

    40

    11.43%

    完全可行

    20

    5.71%

    不好判斷

    49

    14.00%

    我國正在推進“鄉財縣管鄉用”改革。您對這項改革的看法是:

    總得分

    354

    100.00%

    對鄉鎮政府職能轉變發揮了重大作用

    87

    24.58%

    約束了鄉鎮政府的行為,但也減弱了其公共服務供給能力

    122

    34.46%

    方向錯誤,應該“一級政府,一級財權”

    43

    12.15%

    短時期內難以判斷

    89

    25.14%

    其他

    13

    3.67%

    3、基本公共服務均等化應當成為處理中央地方關系的原則。目前的中央地方關系基本上以經濟總量為基礎,但92.92%的專家認為,中央地方關系應該實現由“以經濟總量為導向”向“以基本公共服務均等化”為重點的轉變,并以此促進公共財政體制建設。

    有專家提出,下一步中央地方關系應該實現“以經濟總量為導向”向“以基本公共服務均等化為重點”的轉變。您的觀點是:

    總得分

    353

    100.00%

    贊成,這可以更好地保障基本公共服務供給

    142

    40.23%

    基本贊成,但在目前的架構下很難實現

    186

    52.69%

    不贊成,基本上不可能

    14

    3.97%

    其他

    11

    3.12%

    (葉娜娜)

     

    來源: 中國發展門戶網

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