上周五，商務部有關負責人透露，有關部門正在研究關于外資并購聯合審查的文件，預計不久后將出臺。

這位負責人是在中國外商投資企業協會舉辦的“中國經濟形勢和有關立法對話說明會”上做出上述表述的。而同樣出席該活動的發改委負責人也表示，新版的《外商投資產業指導目錄》將在今年上半年公布。

去年底，在全國發改委系統外資工作會議上，國家發改委副主任張曉強就曾建議，要建立特殊并購審查機制，并宣布要制定國家“戰略性和敏感性”行業清單，“把住應當把住的關，放開應當放開的限制，把維護國家經濟安全和產業安全落到實處。”

而一份國家發改委投資研究所完成的報告此前也提出，中國應建立由商務部、發改委、財政部等不同部委的相關人員組成的外資并購審查常設機構。按照報告設想，上述部委的相關人員在需要審查的時候執行職責，不需要的時候，其成員按照原來的各自職位，在相關工作部門正常工作。

從2006年開始，要求對外資并購進行審查的呼聲逐步加大。特別是凱雷并購徐工、德國舍弗勒收購洛軸、蘇泊爾并購案等事件引發了外資并購和產業安全的爭議。

去年9月，商務部聯合五部委出臺了《關于外國投資者并購境內企業的規定》。文件規定，外資并購境內公司需報商務部和相關部門審批，在需要時進行反壟斷審核。商務部召集有關部門、機構、企業以及其他利害關系方舉行聽證會。不過文件并沒有明確是否成立專門的外資并購審查機構。

據了解，現行的機制是，在需要時由相關企業提交并購相關文件，按照流程在相關部委下屬的外資管理司局輪流審核。必要時，各部門相關司局的負責人員組成聯席會，討論是否需要召開聽證會。