來自商務部新聞辦公室的消息稱，我國自實行加工貿易政策以來，加工貿易實現持續快速增長，進出口總額從1981年的25億美元到2006年的8319億美元，增長了333倍。同期，加工貿易在對外貿易中的比重從5.7%提高到48.6%。加工貿易對我國國民經濟和對外貿易發展發揮了重要作用。

2006年，我國加工貿易進出口總額8319億美元，同比增長21%，占同期進出口總額的47%。加工貿易出口5104億美元，同比增長23%，占同期出口額的53%。進口3215億美元，同比增長17%，占同期進口額的41%。

加工貿易轉型升級步伐加快，越來越多地吸引了外商投資企業把更高技術水平和更大增值含量的加工制造環節轉移到我國，同時，加工貿易的技術和管理溢出效應促進了企業技術進步和產業升級，加工貿易逐步形成了產業和產品結構不斷優化、產業鏈條不斷延伸、國內配套能力不斷增強、地域分布不斷擴展的發展態勢，呈現三個特點：

一是產業結構不斷優化。十五期間機電產品加工貿易出口9282億美元，占加工貿易出口的70.7%，占機電產品出口的74.0%，較九五期間增長2.4倍，年均增長29%，是同期全國加工貿易出口增長速度的1.2倍。我國已成為世界上最大的手機、家電、便攜電腦等機電產品的生產和出口國。2005年，99.9%的筆記本電腦，99%的彩色視頻投影機和微型計算機，98%的等離子彩電，97%的DVD，96%的船舶均以加工貿易方式出口。十五期間，高新技術產品加工貿易出口5438億美元，占加工貿易出口的41.4%，占高新技術產品出口的87%，較九五期間增長4.5倍，年均增速41%，是同期全國加工貿易出口增長速度的1.7倍。

2006年，加工貿易機電產品、高新技術產品分別出口3913.2億美元、2458.4億美元，占加工貿易出口的比重分別為76.7%和48.2%，分別比上年同期提高了1.6、1.4個百分點。

二是加工貿易區域布局有所改善。中西部加工貿易雖起步較晚，但發展較快。2005年，中西部地區加工貿易進出口149.5億美元，較2000年增長1.6倍，年均增長23%，增速略高于全國加工貿易增速。中西部地區加工貿易產品結構有所改善。2005年中西部機電產品加工貿易出口30.7億美元，較2000年增長2.2倍，年均增長26%，占中西部加工貿易出口的33%，比2000年提高了7個百分點。沿海地區加工貿易由原來珠三角占絕對比重逐步向長三角、環渤海等地區發展。2005年廣東省加工貿易占全國的42.3%，比2000年下降了10.3個百分點，同期江蘇省占全國的21.3%，上升了11.3個百分點，上海市占全國的12%，上升了2個百分點。

2006年，中西部地區的河南、安徽、湖北三省加工貿易出口均超過17億美元，江西、四川、湖北、安徽和云南等省份加工貿易出口增幅均超過65%。

三是產業鏈條不斷延伸。加工貿易深加工結轉發展勢頭很快，規模和頻率不斷提高。2005年全國深加工結轉1392億美元，增長24.2%，相當于加工貿易進出口的20%，平均結轉2-3道左右，帶動了國內配套產業發展。加工貿易不斷向產業鏈的自主研發環節延伸，研發中心數量不斷增加。截至2005年底，外商已在我國設立研發中心超過750家，跨國公司在華設立地區總部近40家。

加工貿易政策調整情況

為引導加工貿易轉型升級，樹立和落實科學發展觀，促進加工貿易健康協調發展，2006年 9月15日，財政部、發展改革委、商務部、海關總署、稅務總局聯合發布了《關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知 》，明確由商務部會同有關部門另行制定加工貿易禁止類目錄。2006年11月3日，商務部、海關總署、國家環保總局聯合發布了2006年第82號公告，將取消出口退稅的商品、以及部分加工層次低、污染高、資源能源消耗大的商品列入加工貿易禁止類目錄。

此次發布的加工貿易禁止類目錄以取消出口退稅的商品為主，共涉及804個十位編碼稅號商品。目錄細分為禁止進口、禁止出口、禁止進出口三類。其中，禁止進口的77個，主要是國際公約禁止進口的、加工環節污染較為嚴重的商品，如虎骨、礦砂、礦渣、纖維廢料等；禁止出口的503個，主要是用于深加工的初級原材料，如板材、硫磺、泥土及石料、金屬原材料等商品，加工貿易企業進口這些原料商品仍可享受保稅待遇；禁止進出口224個，主要是加工層次低的、高耗能、高污染的商品，如煤炭、瀝青、可燃氣體、農藥類產品等。

考慮到部分企業已簽訂了加工貿易合同，為減輕政策調整的影響，公告設定了過渡期，規定自2006 年11月22日起，商務主管部門不再受理目錄內加工貿易業務申請，但此前已經商務主管部門批準的加工貿易業務，允許按規定向海關申請加工貿易備案，并在規定有效期內執行完畢；以企業為單元管理的聯網監管企業允許在2007年11月22日前執行完畢；但在期限到期仍未執行完畢的，將不予延期，按內銷處理。同時考慮到出口加工區等海關特殊監管區域完全實行保稅監管，區內企業只能開展加工貿易業務，公告規定允許區內已設立的企業繼續開展加工貿易業務。

新一批禁止類目錄涉及804個（10位碼）稅號商品，占全部進出口商品稅號總數的6.5%，且對原料類商品的管理方式為禁止出口，不會影響加工貿易企業進口原料用以深加工生產。新目錄主要涉及高耗能、高污染的化工、冶煉類產品，而目前我國加工貿易的75%為機電產品，因此，新一批禁止類目錄的發布不會對加工貿易總量產生大的影響。（葉娜娜）