今年的中央一號(hào)文件明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院為此作出詳盡的部署，提出了一系列有針對(duì)性的政策措施，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，并強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，并貫穿始終。

去年以來(lái)，在中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)重大政策的促進(jìn)下，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好。糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)3年雙增，農(nóng)民3年人均增收累計(jì)達(dá)千元左右，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

但從總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，農(nóng)業(yè)裝備落后的基本狀況還沒有根本改變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足的基本狀況并沒有改變，農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備落后、主要是靠天吃飯的基本格局并沒有改變，農(nóng)民就業(yè)門路不多、增收困難的基本局面并沒有改變，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距拉大的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變。

為此，今年的中央一號(hào)文件明確指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

時(shí)近春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，圍繞這一“首要任務(wù)”，中央和地方在部署2007年的工作中，針對(duì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入、建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)推廣、支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展等方面陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力和有效保證。

財(cái)政部表示，2007年新增政府投資的大部分要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投資總規(guī)模比2006年有所增加。

農(nóng)業(yè)部近日首次把提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平、提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的活力明確為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的五大主攻方向，并啟動(dòng)實(shí)施了糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”。

商務(wù)部表示，計(jì)劃用3年時(shí)間，使2000家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，初步構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。到2010年，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店覆蓋全國(guó)85％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65％的行政村。

與此同時(shí)，各地也積極行動(dòng)起來(lái)：安徽省近日全面實(shí)施“千村百鎮(zhèn)示范工程”等八大工程，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。湖北省今年的支農(nóng)投入將超過120億元，主要是圍繞農(nóng)民生產(chǎn)和持續(xù)增收最緊迫的問題，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入等方面；陜西省將以“一村一品”為突破口發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到2015年使“一村一品”模式覆蓋全省四成行政村；湖南省今年將大力實(shí)施八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程……

權(quán)威專家同時(shí)指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。各地、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，投入更多力量，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，科學(xué)安排，循序漸進(jìn)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效，確保農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。（姚潤(rùn)豐 董峻）