3月8日9時，十屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取關于物權法草案、企業所得稅法草案的說明，聽取關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明，聽取香港特別行政區、澳門特別行政區選舉第十一屆人大代表的辦法草案的說明。

財政部部長金人慶對《中華人民共和國企業所得稅法（草案）》作說明。

金人慶說，企業所得稅改革的指導思想是：根據科學發展觀和完善社會主義市場經濟體制的總體要求，按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅制改革原則，借鑒國際經驗，建立各類企業統一適用的科學、規范的企業所得稅制度，為各類企業創造公平的市場競爭環境。

按照上述指導思想，企業所得稅改革遵循了以下原則：

1、貫徹公平稅負原則，解決目前內資、外資企業稅收待遇不同，稅負差異較大的問題。

2、落實科學發展觀原則，統籌經濟社會和區域協調發展，促進環境保護和社會全面進步，實現國民經濟的可持續發展。

3、發揮調控作用原則，按照國家產業政策要求，推動產業升級和技術進步，優化國民經濟結構。

4、參照國際慣例原則，借鑒世界各國稅制改革最新經驗，進一步充實和完善企業所得稅制度，盡可能體現稅法的科學性、完備性和前瞻性。

5、理順分配關系原則，兼顧財政承受能力和納稅人負擔水平，有效地組織財政收入。

6、有利于征收管理原則，規范征管行為，方便納稅人，降低稅收征納成本。中國網