中國計劃在2020年前投入500億美元發展核電 資料圖

隨著我國國家核電技術公司與美國西屋公司簽訂第三代核電技術轉讓，中國核電體制、競爭格局正在悄然發生變化。其中引人矚目的是中國電力投資集團(簡稱:中電投)的崛起，打破了中核集團和中廣核集團掌控中國核電項目的“雙寡頭”格局。

中電投崛起

3月1日，我國國家核電技術公司與美國西屋聯合體在北京簽署第三代核電自主化依托項目核島采購及技術轉讓框架合同，這表明我國核電自主化依托項目正式確定選用西屋聯合體的ＡＰ１０００方案。

國家從２００３年啟動了第三代核電自主化依托項目的招標組織工作，國際上多家著名廠商參與了競標。

此次核電自主化以浙江三門、山東海陽兩個項目共四臺機組建設為依托。

據介紹，浙江三門項目持股狀況是：中核集團占51%，浙江省能源集團占20%，中電投占14%，中國華能集團占10%、中國核工業建設集團占5%。

山東海陽項目持股狀況是：中電投占65%，山東國際信托投資公司占10%，煙臺電力開發公司占10%，其他三家國電集團、華能集團和中核集團各5%。

一個值得注意的細節是，在山東海陽項目中，中電投成為控股方，這也是該集團自2002年底成立以來，第一次成為核電項目的控股股東。這意味著中核集團和中廣核集團掌控中國核電項目的“雙寡頭”格局逐漸被打破。

2002年，電力行業廠網“分家”時，中電投就承接了原國家電力公司幾乎全部的核電資產，其持有的核電機組占全國核電總裝機容量的15%。但是，由于核電的特殊性，在海陽項目之前，我國核電項目全部由中核集團和中廣核集團控股。

隨著核電大開發時代到來，會不會有更多的控股主體出現？業內人士認為，這取決于幾大因素：一、核電盈利水平；二、技術水平；三、政府態度。

“國內其他電力集團要想控股的話，至少要準備十年。”業內人士稱。而按我國政策，外資不能控股核電項目。

成立專門公司消化新技術

第三次核電技術引進，給我國核電行業帶來另一個變化：中國核電引進體制發生重大變化，即成立專門的國家核電技術公司，由其負責第三代核電技術的引進、消化、吸收與創新。

一位業內人士告訴記者，與美國西屋聯合體簽約當天，簽訂的是兩個框架性協議，一個是核島采購框架合同。在這個合同中，中核集團控股的三門核電有限公司和中電投集團控股的山東核電有限公司作為采購方，西屋聯合體作為供貨方；一個是技術轉讓框架合同。該合同國家核電技術公司是受讓方，西屋聯合體及其分包企業作為轉讓方。

國家發改委副主任張國寶指出，我國政府極為重視核電事業發展，近日正式批準并組建成立了國家核電技術公司。據介紹，國家核電技術公司的定位，主要是引進、吸收、消化和創新第三代核電技術。

據透露，中電投黨組書記、總經理王炳華兼任國家核電技術公司董事長。

“第三代核電技術的引進、消化和吸收是一件難度很大的事，一般企業力量沒有那么大，由國家專門成立一家公司做消化吸收的工作，之后再將這一技術轉給國內企業，這樣可以在更高的起點上創新，更有利于解決能源安全。”業內人士如此說。

由于核電是清潔能源，我國今后將會大力發展。中國計劃在2020年前投入500億美元左右，建造30個核反應堆，將核電站的總裝機容量提高到4000萬千瓦。目前，核電裝機容易僅800多萬千瓦。（記者 阮曉琴）