國家發改委經濟運行局日前預測，今年國內煤炭價格總體上仍將保持適度上揚趨勢，煤炭需求增幅則將有所回落。

發改委經濟運行局有關負責人指出，從煤炭需求看，隨著國家宏觀調控成效的逐步顯現，淘汰落后生產能力的步伐不會減緩，主要耗煤行業耗煤指標繼續下降。而根據在建煤礦規模和建設周期，2007年、2008年將是新增產能集中釋放期，新投產能力將增加較多。另外，大秦線、侯月線經過改造，今年煤炭運輸能力還將增長，但其他線路運輸已經飽和，華中等鐵路直達運輸地區運力繼續緊張。

預計今年煤炭供需將保持總體平衡、總量略顯寬松的態勢，但局部地區、部分煤種、個別時段煤炭供給過剩和緊張的現象將同時存在。

他說，優質動力煤以及強粘結性煉焦精煤供給偏緊，低質煤炭供大于求；迎峰度夏和冬季取暖期間局部地區仍可能出現供應偏緊的問題。

他在解釋2007年煤炭價格“適度上揚”時說，隨著國家推進煤炭市場化改革，鼓勵供需雙方根據市場供求關系自主協商定價，原來長期偏低的優質電煤重點合同價格，必然按照供求關系和稀缺程度向市場價格靠攏。同時，近兩年來國家集中調整煤炭產業政策，政策性增支因素較多，煤炭生產成本大幅上升，也必然推動煤炭價格上揚。他認為，“適度提高煤炭價格，有利于促進用煤行業結構調整與節能技術進步，有利于實現“十一五”節能減排目標”。

2006年，煤炭投資、生產、運輸、需求和實現利潤繼續保持增長，但增幅明顯回落。煤炭市場供需總體平衡，部分地區、部分時段、部分煤種的緊張與過剩并存，價格雖有小幅漲落，但總體穩定。規模以上煤炭企業實現利潤677億元，同比增長25.3%。其中，國有及國有控股企業實現利潤389億元，同比增長18.5%。

他還指出，目前煤炭行業存在的主要問題是，在建規模過大，產能過剩壓力增加；政策性增支集中出臺，成本面臨急劇上升壓力；煤炭生產進一步向晉陜蒙地區集中帶來的一些問題，我國煤炭資源與區域經濟發展呈逆向分布。受此影響，近年來煤炭開發布局進一步向晉、陜、蒙等地區集中，這使原本就脆弱的生態環境，面臨著更大的壓力。與此同時，也進一步增加了這些地區的煤炭外運壓力。（周明）