2006年是“十一五”發展的開局之年。在省委、省政府的正確領導下，全省上下緊緊圍繞富民強省、“兩個率先”目標，全面落實科學發展觀，認真貫徹宏觀調控各項政策措施，堅持率先發展、科學發展、和諧發展，統籌推進改革發展穩定的各項工作，經濟社會發展取得新成績，和諧社會建設收到新成效，全面小康社會建設躍上新臺階，較好地完成了年初制定的各項目標。

一、綜合

全省經濟保持穩定較快增長。初步核算，全年實現地區生產總值21548.36億元，比上年增長14.9%。其中，第一產業增加值1544.90億元，增長5.0%；第二產業增加值12186.46億元，增長16.0%；第三產業增加值7817.00億元，增長15.5%。人均生產總值28685元，按當年匯率折算達3598美元。經濟結構調整和增長方式轉變取得新進展。三次產業增加值比例為7.2∶56.5∶36.3。高新技術產業產值10370億元，占規模以上工業的比重達24.9%，比上年提高0.7個百分點。服務業（包括農林牧漁服務業）實現增加值7894.52億元，比上年增長15.4 %，占生產總值的比重為36.6%，提高0.8個百分點。所有制結構中，非公有制經濟增加值在生產總值中的份額達60.9%，其中私營個體經濟比重為35%，分別提高1.4個和 0.8個百分點。節能降耗和污染減排工作取得明顯成效，部分城市和地區環境質量有所改善。城市化水平進一步提高。年末全省城市化水平達51.9%，提高1.4個百分點。產業布局調整取得新進展，沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產業帶發展態勢良好。進一步加大“四項轉移”力度，積極推進南北共建蘇北開發區。蘇北、蘇中一些主要經濟指標的增幅高于全省平均水平。

市場物價總水平保持基本穩定。全年居民消費價格上漲1.6%，漲幅比上年回落0.5個百分點。商品零售價格上漲0.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲6.4%，工業品出廠價格上漲1.5%，農業生產資料價格上漲1.7%。

表1  居民消費價格比上年上漲情況（%）

就業再就業工作繼續加強。年末全省城鄉從業人員4564.76萬人，比上年末增加54.64萬人。通過多種途徑使43.04萬城鎮下崗失業人員實現了再就業。年末城鎮登記失業率為3.4%，比上年末下降0.2個百分點。新增農村勞動力轉移62.6萬人。

各項改革逐步推進。重點領域和關鍵環節的改革取得新進展，發展環境繼續改善。以轉變政府職能為重點，深入推進行政管理體制改革，政府社會管理和公共服務職能得到加強，事業單位改革取得階段性成果。國有企業改革重組力度加大，國有控股上市公司股權分置改革基本完成，國有資本實力和帶動力增強。民營經濟發展加快，年末全省工商部門登記的私營企業達60萬戶，新增9.3萬戶，總注冊資本達9717.07億元；工商部門登記的個體戶187.01萬戶。深入推進財政、金融改革，省級機關全面實行非稅收入統一管理，農村信用社改革繼續深化，江蘇銀行開業運營，地方股份制保險公司組建工作進展順利。積極推進農村綜合改革，鄉鎮機構改革試點、農村義務教育改革、縣鄉財政管理體制改革有序展開。

經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題：一是農業發展和農民持續增收的難度加大。農業產業化進程不快，農村公共服務水平不高，促進農民持續增收的長效機制還沒建立；二是經濟結構性矛盾依然突出。主要表現為產業結構不夠合理，自主創新能力不強，投資與消費比例不夠協調，服務業比重偏低，工業產品附加值偏低；三是經濟社會發展與資源環境的矛盾更顯尖銳。粗放型增長方式尚未得到根本改變，資源環境壓力較大，如期完成“十一五”期間節能減排指標和保護生態環境，任務相當艱巨；四是影響社會和諧穩定的因素依然存在。社會發展仍然滯后于經濟發展，人民群眾對環境污染治理、穩定物價、看病就醫、道路交通、教育收費等方面還有不滿意的地方，部分城鄉居民生活比較困難，等等。

二、農林牧漁業

農業穩定發展。認真落實一系列支農惠農政策，加上有利的氣候條件，糧食增產、農業增效、農民增收保持良好勢頭。全年糧食總產量達3041.44萬噸，比上年增加206.85萬噸，增長7.3%。其中夏糧總產量939.14萬噸，比上年增長11.2%；秋糧總產量2102.30萬噸，增長5.6%。種植業結構發生變化，全年糧食種植面積為498.51萬公頃，比上年增加7.56萬公頃；棉花、油料種植面積分別為35.49萬公頃、81.23萬公頃，分別減少1.34萬公頃和3.46萬公頃。蔬菜面積117.36萬公頃，下降1.7%。優質、高效、安全和生態農業發展較快。

林牧漁業生產穩定。全年造林面積6.65萬公頃。多數畜產品產量持平，肉類總產量346.73萬噸，與上年持平，其中豬牛羊肉產量242.10萬噸，禽肉產量103.71萬噸；禽蛋總產量185.54萬噸，增長1.9%；牛奶總產量60.81萬噸，增長7.4%。全年水產品總產量405.45萬噸，增長4.3%；其中淡水產品286.37萬噸，海水產品119.08萬噸，分別增長4.1%和5.0%。

表2  主要農產品產量情況

農村產業結構調整繼續加快。農村工業、建筑業、運輸業、批發零售貿易業、餐飲業產值占農村社會總產值比重保持在90%以上。全省農田有效灌溉面積達380.40萬公頃；新增節水灌溉面積3.88萬公頃；年末全省農業機械總動力3279萬千瓦，比上年末增長4.6%。

社會主義新農村建設開局良好。農業投入增加，促進了農村發展。全年省財政安排“三農”支出181億元，增長20.4%。啟動實施新一輪農村五件實事工程，建成農村公路1.1萬公里，新改建農村公路大中橋梁1050座，完成279萬名農村勞動力培訓任務，鄉鎮衛生院改造、鄉村綜合文化站室建設和以“三清一綠”為重點的環境整治等工作均取得成效，農村生產生活條件進一步改善。

三、工業和建筑業

工業生產保持較快增長。全年完成工業增加值11047.52億元，比上年增長16.6%。規模以上工業企業完成增加值10015.12億元，增長21.4%。輕、重工業增加值3283.17億元、6731.95億元，分別增長18.4%和22.9%。國有控股工業增加值1548.51億元，增長14.5%；其中國有工業增加值680.85億元，增長15.5%。集體工業增加值444.65億元，增長21.2%。私營工業增加值2671.25億元，增長24.2%。股份制工業增加值4266.31億元，增長20.6%。外商港澳臺投資工業增加值3994.28億元，增長22.8%。大中型工業增加值5969.22億元，增長16.5%。

新興行業和高技術行業增長加快。堅持走新型工業化道路，現代制造業發展水平進一步提高。全省通訊設備、計算機及其他電子設備制造業產值6316.72億元，比上年增長19.0%；化學原料及化學制品制造業產值3967.00億元，增長25.4%；紡織業產值3674.94億元，增長18.0%；黑色金屬冶煉及壓延加工業產值3728.61億元，增長24.7%；通用設備制造業產值2588.64億元，增長30.6%；電氣機械及器材制造業產值2984.96億元，增長35.8%。產品結構繼續優化，工業新產品產值3023.04億元，比上年增長42.0%。主要工業產品產量多數保持增長，在列統的75種主要工業產品中，保持增長的有58種，下降的有17種。

表3  主要工業產品產量情況

工業經濟運行質量和效益提高。全省規模以上工業企業實現產品銷售收入41030.19億元，比上年增長26.1%；產品銷售率98.5%，提高0.4個百分點；實現利稅3157.15億元，增長31.3%，其中利潤1901.83億元，增長36.5%。虧損企業虧損面11.9%，下降1.7個百分點；虧損額148.43億元，下降8.4%。工業經濟效益綜合指數為189.98，提高17.6個百分點。

建筑業保持較快發展。全年省內完成建筑業增加值1138.94億元，增長10.5%。全省建筑企業實現利稅總額301.73億元，增長19.4%。全員勞動生產率14.0萬元/人，增長8.5%。全年共完成建筑業總產值5154.48億元，增長18.1%；竣工產值3878.57億元，增長13.7%，竣工率達75.2%。建筑業企業房屋建筑施工面積60617.16萬平方米，增長19.5%；房屋建筑竣工面積28138.96萬平方米，增長7.7%，其中住宅竣工面積15689.86萬平方米，增長9.1%。

四、固定資產投資

固定資產投資穩定增長。全年完成全社會固定資產投資10063.65億元，比上年增長20.3%。其中，城鎮固定資產投資完成7473.7億元，增長20.2%；農村固定資產投資2589.95億元，增長20.7%。在全社會投資中，國有及國有控股投資2528.37億元，下降0.3%；外商、港澳臺經濟投資1727.58億元，增長16%；民間投資5807.7億元，增長33.8%，其中私營個體經濟投資3110.67億元，增長36.6%。民間投資占全社會投資的比重達57.7%，比上年提高5.8個百分點。

投資結構進一步調優。在城鎮固定資產投資中，第一產業投資15.45億元，比上年增長21.9 %；第二產業投資3439.08億元，增長22.3%；第三產業投資4019.17億元，增長18.4%。工業投資3391.17億元，增長22.2%；其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業472.14億元，交通運輸設備制造業197.71億元，通用設備制造業投資248.59億元，分別增長50.4%、40.7%和56.2%。第三產業投資中，房地產開發投資1901.01億元，增長23%；交通運輸倉儲和郵政業投資548.51億元，增長2.5%；水利、環境和公共設施管理業投資673.25億元，增長17%；教育投資139.96億元，增長5.6%；衛生、社會保障和社會福利業投資56.22億元，增長39.2%。重點調控行業投資明顯下降，城鎮投資中鋼鐵工業完成投資130.71億元，下降17.5%；水泥工業投資24.76億元，下降13.2%；紡織工業投資273.87億元，增長31.5%，增幅下降15.6個百分點。

重大基礎設施和重大產業項目建設得到加強。沿海、寧淮、鹽徐高速公路建成通車，新增高速公路469公里，累計通車里程達到3355公里，在全國率先實現聯網暢通。水運事業發展加快，港口、航道建設投資分別增長83.1%和66.1%，全省港口集裝箱運輸量達到424萬標箱，增長38.8%。淮河入海水道工程全面建成，南水北調東線一期、新一輪淮河治理、重點海堤達標、京杭運河擴容和蘇通大橋、南京過江隧道、南京地鐵2號線等工程建設進展順利。無錫海力士集成電路、昆山龍騰光電等一批重大產業項目建成投產。

固定資產投資成果明顯。全年城鎮固定資產投資建成投產項目7337個，項目建成投產率為53.2%；新增固定資產5730.2億元，固定資產交付使用率為76.7%。

五、國內貿易

消費品市場穩中趨旺。全年實現社會消費品零售總額6623.18億元，比上年增長16.2%。分城鄉看，城市消費品零售額4822.93億元，增長17.1%；農村消費品零售額1800.25億元，增長13.7%。分行業看，批發零售貿易業零售額5815.78億元，增長15.9 %；住宿和餐飲業零售額746.51億元，增長18.0%；其他行業零售額60.89億元，增長19.6%。限額以上批發零售貿易企業經營狀況良好，全年實現商品銷售6417.97億元，比上年增長12.6%，其中批發業4575.95億元，零售業1842.02億元，分別增長6.8%和30.1%。以住房、汽車、信息通訊、旅游等為代表的熱點消費保持較快增長，居民消費結構升級加快。全年實現商品房銷售額比上年增長24.2%，其中住宅銷售額增長23.4%；限額以上批發零售貿易企業汽車類零售額增長56.1%，通訊器材類零售額增長23.1%，文化辦公用品類零售額增長22.7%。

各類商品市場較快發展。年成交額在億元以上的商品交易市場486家，成交額5823.8億元。其中年成交額在10-50億元的有77家，成交額1471.1億元；年成交額在50-100億元的有15家，成交額1118.9億元；年成交額在100億元以上的有12家，成交額2098.7億元。新型流通業態以及現代經營方式均有較快發展。

六、開放型經濟

對外貿易平穩較快增長。全年進出口總額2840.0億美元，比上年增長24.6%。其中，出口總額1604.2億美元，增長30.5%；進口總額1235.8億美元，增長17.7%。出口商品結構不斷優化。機電產品、高新技術產品出口額占出口總額的比重分別為69.4%和43.6%。其中計算機與通信技術出口568.7億美元，占高新技術產品出口額的81.3%，增長31.0%。農產品出口額12.2億美元，增長33.1%。外商投資企業出口占出口總額的比重為77.1%。私營企業出口較快增長，出口額為165.3億美元，增長63.2%。對歐盟、美國、日本、香港特別行政區的出口分別為381.2億美元、363.8億美元、180.6億美元和155.7億美元，增長32.5%、33.5%、12.9%和14.5%；從東盟、韓國、臺灣省進口額171.8億美元、223.5億美元和249.8億美元，增長29.2%、3.0%和18.2%；對俄羅斯、拉丁美洲、非洲出口額11.4億美元、53.4億美元和26.9億美元，分別增長49.4%、62.7%和47.6%。

表4  進出口貿易主要分類情況

利用外資水平和質量提高。全年新增工商注冊外資企業6541家，新增工商注冊協議外資387.8億美元，比上年增長93.9%；實際外商直接投資174.3億美元，增長32.3%。全省新批總投資3000萬美元以上的大項目214個，9000萬美元以上大項目53個。全年服務業新批外商直接投資項目1304個，協議注冊外資97.4億美元，實際到帳外資29.2億美元，分別增長15.6%、28.8%和71.4%。

開發區加快向集約化發展方向轉變。按業務管理口徑統計，125家開發區完成進出口總額2095.7億美元，其中出口總額1138.4億美元，占全省總量的73.8%和70.9%；新批外商投資企業3725家，實際到帳注冊外資額138.8億美元，占全省總量的79.6%。

“走出去”取得積極成效。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額46.8億美元，增長41.4%；完成營業額43.5億美元，增長36.2%；新派出人員47882人次，增長8.4%；期末在外人數112421人，增長12.1%。全年新批境外投資項目222個，中方協議投資3.32億美元。

七、交通、郵電業和旅游業

全年交通運輸倉儲郵政業、電信和其他信息傳輸服務業實現增加值900.76億元和 384.15億元，分別比上年增長10.7%和31.1%。

交通運輸業發展較快。全年完成旅客運輸量、貨物運輸量分別比上年增長11.1%和10.8%，旅客周轉量、貨物周轉量增長11.9%和18.8%。完成港口貨物吞吐量8.5億噸，增長16.4%，其中外貿貨物吞吐量1.35億噸，增長18.2%。年末全省公路里程12.69萬公里，新增3200公里；鐵路營業里程1602.7公里，鐵路正線延展長度2301.1公里。年末民用汽車保有量240.8萬輛，增長25.3%；其中本年凈增汽車48.55萬輛，增長56.3%。年末私人汽車保有量148.37萬輛，其中本年凈增汽車38.94萬輛，分別增長35.6%和24.7%。年末私人轎車保有量90.11萬輛，其中本年凈增轎車29.36萬輛，分別增長48.3%和45.9%。

表5  各種運輸方式完成運輸量

郵電通信業較快增長。全年郵電業務總量 997.16億元，比上年增長36.8 %。其中郵政業務總量62.54億元，電信業務總量934.62億元，分別增長18.1 %和38.2%。郵電業務收入516.35億元，比上年增長13.9%。其中郵政業務收入49.35億元，電信業務收入467億元，增長10.9%和14.2%。年末局用交換機總容量4578.68萬門。年末固定電話用戶3224.71萬戶，新增165.36萬戶；其中城市電話用戶2226.34萬戶，鄉村電話用戶998.37萬戶。住宅電話用戶2344.24萬戶，新增25.52萬戶。年末移動電話用戶2847.61萬戶，新增297.18萬戶。全省電話普及率達80.4部/百人，比上年增加5.25部。長途光纜線路總長度2.64萬公里，新增0.09萬公里。年末互聯網用戶575.99萬戶。

國內國際旅游業穩定發展。全年國內旅游人數19935.8萬人次，比上年增長15.7%；國內旅游收入2012.2億元，增長23.8%。全年境外入境旅游人數445.2萬人次，比上年增長17.7%，其中外國人314.9萬人次，增長20.1%，港澳臺同胞130.3萬人次，增長12.2%。國際旅游外匯收入27.9億美元，增長23.3%。旅行社組織公民自費出境旅游31.31萬人次，增長21.8%。

八、財政、金融、證券和保險業

財政收入較快增長。全年實現地方財政一般預算收入1656.68億元，增收334.01億元，增長25.3%；基金收入731.9億元，增長34.2%，一般預算收入加上基金收入、上劃中央四稅1547.29億元，財政總收入為3935.87億元（不含海關稅收等612.28億元），增長25.9%。稅務部門征收的稅收中，外商及港澳臺投資企業、私營企業分別完成999.75億元和570.93億元，比上年增長26.0%和31.7%。

表6  全年財政收入分項情況

財政支出結構繼續調整。一般預算支出1987.59億元，增支314.19億元，可比增長15.2%；基金預算支出705.52億元，增支162.70億元，增長30.0%。全年農林水氣象支出119億元，增長22.0%；社會保障補助支出80.84億元，增長26.9%；醫療衛生支出88.74億元，教育支出297.96億元，科學支出10.56億元，分別增長18.2%、17.2%和32.8%；基本建設撥款184.09億元，企業挖潛改造資金71.65億元，行政管理費229.37億元，分別增長19.8%、13.1%和17.7%。

金融運行平穩。年末廣義貨幣供應量（M2）余額、狹義貨幣供應量（M1）余額和流通中現金（M0）余額為29024.09億元、11018.20億元和3501.85億元，分別比上年增長17.8%、21.7%和15.4%。年末全省金融機構人民幣貸款余額18485.02億元，比年初增加3203.77億元，同比多增1062.26億元；其中短期貸款增加1471.44億元，同比多增785.16億元。年末全省金融機構人民幣存款余額25860.47億元，比年初增加3994.14億元，同比多增375.46億元；其中，居民儲蓄存款增加1605.39億元，同比少增112.51億元；企業存款增加1517.18億元，同比多增739.88億元。

表7  金融機構人民幣存貸款情況

證券市場加快發展。全省在境內外上市公司達到138家，新增21家。年末全省境內上市公司由上年末的90家增加到99家，在上海、深圳證券交易所籌集資金51.92億元，其中通過發行股票籌集資金26.25億元，分別比上年增加35.24億元和17.43億元。全年證券經營機構股票交易量11612.86億元，期貨經營機構代理交易量17053.62億元，分別增長197.6%和73.6%。境內上市公司總股本391.99億股，比上年末增長8.1%；市價總值2595.17億元，增長50.1%。年末共有證券營業部208家；期貨經紀公司營業部25家；證券投資咨詢機構3家。

保險事業發展平穩。全年保費收入502.83億元，比上年增長15.0%。其中，財產險收入120.42億元，壽險收入337.83億元，健康險和意外傷害險收入44.58億元，分別增長28.6%、9.5%和26.4%。賠付額159.17億元，比上年增長33.9%。其中財產險賠付78.70億元，增長47.7%；壽險賠付64.36億元，增長21.0%；健康險和意外傷害險賠付16.11億元，增長30.7%。

九、科學技術和教育

自主創新步伐加快。全省科學研究與技術開發機構3889個，其中政府部門屬獨立研究與開發機構190個，高等院校屬科研機構569個，大中型工業企業辦科研機構1272個?？萍缄犖檠杆賶汛螅瑥氖驴萍蓟顒尤藛T36萬人，其中研究與發展人員10.5萬人。擁有中國科學院和中國工程院院士90人。全省已建國家及省級高技術研究重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務平臺224個，比上年增加58個。其中，重點研發機構12個。經國家認定企業技術中心10個。全年科技活動經費支出725億元，增長16.6%，其中研究與發展活動經費支出330億元，占全省生產總值的1.55%。全社會科技創新投入大幅度增長，省科技成果轉化專項資金投入增長60%。技術公共服務、技術成果交易、創新創業融資和社會化人才服務四大平臺建設得到加強。

科學研究成果顯著。全省有28項成果獲國家科技獎，其中自然科學獎3項、發明獎2項、科技進步獎23項；省科技進步獎180項，其中一等獎11項、二等獎49項、三等獎120項。技術市場較為活躍，全年共簽訂各類技術合同1.12萬項；技術合同成交額119.53億元，增長18.5%。知識產權工作取得明顯進展，專利申請量躍居全國第二位，全年專利申請量53267件，比上年增長53%，其中發明專利10214件，增長55.2%；專利授權量19352件，增長42.5%。

高新技術產業化進程加快。高新技術產業產值比上年增長30.8%。組織實施省科技項目2112項，其中高技術研究及重大科技攻關項目311項、科技成果轉化專項資金項目83項、火炬計劃項目603項、星火計劃項目350項。全省高新技術企業達3397家，新批國家高新技術企業75家，當年認定省級高新技術產品1693項，國家重點新產品222項。已建國家級高新技術特色產業基地49個，其中當年新建4個。新建國家級大學科技園2家。全省國家級和省級高新技術產業開發區實現技工貿總收入11051.42億元，創匯670.58億美元，分別比上年增長28.5%和73.8%。

質量檢驗工作進一步加強。全省共有產品質量檢驗機構155個，國家檢測中心9個；監督抽查產品132種，比上年上升11.7%。共有產品質量、體系認證機構7個，完成強制性產品認證的企業4400個；法定計量技術機構189個，強制檢定計量器具401.67萬臺件，比上年增長12.9%；制定、修訂地方標準287項，下降5.9%。

優先發展各級各類教育。全省共有普通高校119所，普通高等教育招生35.91萬人，在校生130.62萬人，畢業生25.73萬人。研究生教育招生3.18萬人，在校研究生8.91萬人，畢業生1.93萬人。高等教育毛入學率達35.6%。全省職業教育在校生達到145萬人。初中畢業生升學率93.5%。小學學齡兒童入學率99.8%。特殊教育招生0.39萬人，在校生3萬人。幼兒園在園幼兒150.15萬人。農村辦學條件進一步改善，農村義務教育階段學生學雜費全部免除。

表8  各類教育招生和在校生情況

                                                      單位：萬人

十、文化、衛生和體育

文化事業和文化產業加快發展。扶持文化事業和文化產業發展，南京圖書館等一批文化重點項目相繼建成或開工建設，公共文化服務體系、文化市場體系、文化創新體系建設取得新進展。文藝創作、廣播影視、新聞出版和哲學社會科學事業取得新成績。年末全省共有藝術表演團體127個，文化館115個，公共圖書館103個，博物館100個，檔案館170個，向社會開放檔案216萬卷（件）；共有廣播電臺14座，廣播發射臺和轉播臺21座，電視臺14座，廣播人口綜合覆蓋率和電視人口綜合覆蓋率分別達100%和99.9%。有線電視用戶1227.72萬戶，比上年增長14%，其中農村有線電視用戶新增130多萬戶。生產故事影劇片7部。全年報紙出版26.23億份，比上年下降2.1%；期刊出版9065萬冊，增長3.7%；圖書出版43918萬冊，增長3.2%。文化遺產保護工作得到加強。

衛生事業進一步加強。加大對農村衛生的扶持力度，改造鄉鎮衛生院，新型農村合作醫療人口覆蓋率達到90.5%，培訓農村醫療衛生技術和管理人員2.59萬名；大力發展社區衛生服務，社區衛生服務覆蓋城市居民65%。年末共有各類衛生機構16100個，其中醫院、衛生院2504個，衛生防疫和防治機構203個，婦幼衛生保健機構109個。各類衛生機構擁有病床20.5萬張，其中醫院、衛生院病床18.94萬張。共有衛生技術人員26.22萬人，其中執業醫師、執業助理醫師11.06萬人，注冊護師8.28萬人，衛生防疫和防治機構衛生技術人員0.75萬人，婦幼衛生機構衛生技術人員0.4萬人。鄉鎮衛生院0.14萬個，床位5.3萬張，衛生技術人員6萬人，鄉村醫生和衛生員5.9萬人。

體育事業蓬勃發展。全面實施萬村體育健身工程，全省運動員在國內外重大賽事中取得優異成績。在重大國際國內比賽中，獲世界冠軍15項，創世界紀錄3項，創亞洲紀錄3項；有33人次獲金牌，29人次獲銀牌，40人次獲銅牌。成功承辦了第三屆全國體育大會，順利舉辦了第十六屆全省運動會。

十一、環境保護和安全生產

環境保護工作力度加大。認真落實環保目標責任制，突出抓好重點行業和企業污染減排工作，以“三清一綠”為重點的環境整治工作完成年度目標。年末全省共有環境監測站609個，設立自然保護區38個，其中國家級自然保護區3個，自然保護區面積86.18萬公頃。建成煙塵控制區171個，面積達0.35萬平方公里；建成環境噪聲達標區193個，面積為0.29萬平方公里。城市污水集中處理率50%，比上年提高12.8個百分點。工業廢水排放總量29.91億噸，工業廢氣排放總量21206.4億標立方，工業粉塵排放量31.86萬噸。著力推進重點流域水污染防治、區域環境綜合整治，“綠色江蘇”和生態省建設取得重要進展，全省新增造林面積157.8萬畝，全國首批6家國家生態市我省有4家，占全國的2/3。

全年發生各類事故42626起，死亡7634人，同比事故起數下降10.7%，死亡人數下降10.5%。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.35人，下降25.5%。

十二、人口、人民生活和社會保障

人口總量繼續保持增長態勢。全年人口出生率9.36‰，上升0.12個千分點；人口死亡率7.08‰，上升0.05個千分點；人口自然增長率2.28‰，上升0.07個千分點。年末全省常住人口7549.5萬人，比上年末增加75萬人。

人民生活水平繼續提高。根據對5000戶城鎮住戶的抽樣調查，全年城鎮居民人均可支配收入14084.26元，比上年增長14.3%，考慮物價因素，實際增長12.5%；人均消費性支出9628.59元，增長11.7%，其中食品支出占人均消費性支出的比重為36.0 %。根據對3400戶農村住戶的抽樣調查，全年農村居民人均純收入5813元，比上年增長10.2%，考慮物價因素，實際增長8.4%；人均生活消費支出4135元，增長15.9%，其中食品支出占人均生活消費支出的比重為41.8%。城鄉居民居住條件進一步改善。城鎮居民人均住房建筑面積為29.68平方米，農村居民人均住房使用面積為40.8平方米。

社會保障覆蓋面進一步擴大。城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險參保人數分別增加107.4萬人、147.7萬人、62.6萬人，覆蓋面均達92%以上。在全省范圍內調高了最低工資標準、企業退休人員基本養老金標準、優撫對象撫恤補助標準和城鄉居民最低生活保障補助水平。切實幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題，省級社會保障支出和幫扶困難群眾支出達到66.5億元，增長37.7%。全省城鄉“低?！睂崿F全覆蓋，148.5萬困難群眾實現應保盡保。年末全省參加城鎮企業職工基本養老保險職工1059.67萬人，參加基本養老保險的離退休人員301.97萬人，參加基本醫療保險的職工933.3萬人，參加基本醫療保險的退休人員338.5萬人，參加失業保險職工901.1萬人。城鄉特困群眾臨時生活救助和醫療救助制度初步建立。新增敬老院床位2.7萬張，農村五保戶集中供養率達到55％左右。年末全省各類福利院擁有床位12.11萬張，收養8.95萬人；建立城鎮各種社區服務設施24550個，其中社區服務中心528個；城鄉居民最低生活保障對象143.44萬人，籌集福利資金7.28億元，接受社會捐贈3億元。

注：本公報使用的數據為快報數。（江蘇省統計局 國家統計局江蘇調查總隊）