兩會熱點：聚焦房地產 中新社發(fā) 謝正軍 作

在日前結束的兩會上，無論是政府工作報告，還是代表委員們所提交的議案、提案，都折射出多重房地產市場信號，對于樓市投資者具有極大的參考意義。記者在采訪中了解到，多數(shù)代表委員認為今年房價漲幅將趨緩，國家針對房地產市場的調控仍將繼續(xù)，而保障性住房將增加供給，無疑對投資市場是一種打壓。

高房價成眾矢之的

在兩會上，高房價成了代表委員們共同抨擊的一個“靶子”。全國政協(xié)委員李青說，房價虛高，大大增加了百姓的生活負擔。房地產業(yè)發(fā)展過熱，對我國經濟的整體平穩(wěn)運行都會造成不良影響。高房價成為影響我國和諧社會建設的重要因素。

全國政協(xié)委員、武漢大學水利水電學院教授、博士生導師王長德接受記者采訪時也對虛高不下的房價表達了強烈不滿。他說，當前我國房價虛高不下，房地產市場出現(xiàn)“且調且漲”的局面，一些主要城市的房價收入比在10倍以上，超過了國際公認的警戒線六倍。以武漢市為例，2006年人均可支配收入1.2萬元，而同時期房屋均價達到每平方米4000元，這意味著一個中低收入的三口之家，不吃不喝，積攢10年以上才能買到一套90平方米的小戶型房屋。這種情況在全國具有一定的代表性，高房價已經成為與上學貴、看病貴并稱的新的三大民生問題，成為催生社會不公，妨害社會和諧的極大隱患。

記者了解到，目前一些城市動輒每平方米均價過萬元的房價，讓許多老百姓“望房興嘆”。更令人不安的是，目前不只是大城市房價狂飆不止，三線城市甚至西部地區(qū)房價也在較大幅度上升。根據(jù)新華網(wǎng)的兩會調查顯示，越來越多的網(wǎng)民認為，高房價已成為構建和諧社會的“絆腳石”。

“這些都說明房地產業(yè)暴露的問題不再是個局部性問題。”全國政協(xié)委員、山東省經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海說，近年來樓市雖然出現(xiàn)了一些積極變化，但部分城市房價持續(xù)居高不下，發(fā)人深省。老百姓傾其所有，或者背負巨額貸款買房，加重了生活負擔。這將導致貧富差距加大，影響社會公平，甚至危及到社會的安定與和諧。因此，必須遏制房價持續(xù)居高不下的上漲勢頭。

調控將保持高壓勢頭

面對虛高的房價，代表委員們建議繼續(xù)對房地產市場采取高壓態(tài)勢進行調控。政府工作報告也明確指出，房地產業(yè)對發(fā)展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經濟發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學建設、適度消費，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點的住房建設和消費模式。與此同時，要正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應結構，加強房價監(jiān)管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。

全國政協(xié)委員楊利霞認為，房價走勢一是取決于宏觀調控政策是否科學，二是調控政策能否切實得到貫徹落實。國家要制定更加科學而嚴厲的調控政策，平抑房價，打擊市場投機，嚴懲違法違規(guī)者，滿足居民家庭基本住房需求是政府的責任，把平抑房價，建立住房保障體系納入政府和干部政績考核，對于不令行禁止者，實行責任追究，以維護政策的嚴肅性和政府權威。

對此，王長德委員表示贊同。他認為，首先應由政府牽頭、多渠道投資，建立平價房地產企業(yè)，主要為中低收入者建造經濟適用房，規(guī)定總利潤不超過5%。對建設的過程要進行全程監(jiān)管，在戶型設計、建筑成本、建設質量等方面嚴格把關，努力降低房價。以此進行市場調控，平抑房價；其次，允許單位集資和民間合作建房，以滿足中低收入家庭的基本需求。政府應給予大力支持，并在土地出售、稅費收取等方面給予優(yōu)惠。同時，政府有關部門應研究合作建房中可能出現(xiàn)的問題，予以引導和幫助解決；再次，進一步整頓和規(guī)范房地產市場秩序，嚴格限制高收入個人和家庭購買多套商品房的現(xiàn)象。可以通過稅務、戶籍管理、規(guī)劃建設和產權登記部門的聯(lián)網(wǎng)合作實現(xiàn)信息共享，加強監(jiān)督和管理。

保障性住房“遍地開花”

就在繼續(xù)保持房產調控力度呼聲高漲之時，記者發(fā)現(xiàn)，加大保障性住房供給的呼聲也一浪高過一浪。其中，政府工作報告中“加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度”，被公認為是今年兩會的最大亮點之一。同時，增加限價商品房、經濟適用房等保障性住房也成了各方共識。

國家發(fā)展和改革委員會有關負責人在兩會期間表示，將落實好房地產市場調控的各項政策，加快建設廉租房和中低價位、中小套型普通商品住房，改進和規(guī)范經濟適用住房制度，改善低收入家庭住房條件。

建設部部長汪光燾兩會期間接受記者訪問時也表示，廉租房擴大已成定局，地級以上城市還沒有建成廉租房的近期將全部建成，縣級城市在年底前必須全部建立。廉租房建設著重從最低收入群體開始解決，逐步到低收入群體。

記者了解到，廉租房主要有兩個方面的作用，第一就是滿足低收入人群的住房需求。以廉租房的形式解決困難家庭的住房問題，為目前世界上許多國家所采用。比如新加坡，對占住戶總數(shù)8.5%的特困戶提供42平方米左右的廉租房，每月僅收十幾新元房租。

廉租房的第二大作用就是平抑房價。研究表明，廉租房建設與房價呈反比關系。廉租房或經濟適用房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3%至4%。我國這幾年房價飛漲，與廉租房和經濟適用房供應不足有著直接的關系。

專家認為，與過去不同，這次中央直接提出通過“加大財稅等政策支持”建設廉租房，從一個側面反映出中央調控房價，力使房價理性回歸的堅定決心。只要廉租房的資金問題得到保障，廉租房的落實就不會再像過去那樣成為問題。實際上，一些地方已經開始行動起來，紛紛承諾推出廉租房或經濟適用房。這意味著保障性住房有望呈現(xiàn)“遍地開花”之勢。(李佳鵬)