“今年政府對房地產的調控依舊保持高度關注，調控不到位的地方今年將有明顯改善，尤其是增加小戶型房屋供應方面。”昨天，中國建設部住宅和房地產業司司長沈建忠在“2007年宏觀經濟形勢與房地產發展態勢報告會”透露了今年宏觀調控的著力點。

房價回落基礎還不穩固

沈建忠在演講中首先回顧了2006年房地產宏觀調控政策的一些特點。他認為，“國六條”與之前的調控政策相比，進行了前所未有的細化和量化，注重“區分對待”和“分類指導”原則下的連續性和穩定性。為此，2006年出臺了17個配套文件。2004年則主要進行總量調控；2005年已經開始關注供求，但總體仍偏重于存量的調控。

他表示，經過兩年調控，我國固定資產投資增幅已經實現回落。但是公眾并沒有明顯感受到調控的影響，主要原因之一就是因為之前的調控更多地站在經濟的角度，缺乏對民意、民生的關注。不過，住房供應結構調整已經有了良好的開端。

談到房價的問題，沈建忠指出，從國家發改委公布的數據來看，自1998年以來至今，房價的漲幅已經回落到一個平穩的區間。市場秩序也有了一些好轉，比如二手房的資金監管制度就已經基本建立起來了。

總體上來看，經過了幾年的調控，從中央到地方對房地產調控的認識有所提高，力度逐步在加大，成效逐步在顯現。但仍然存在著一些問題，兩會報告就指出，房價回落的基礎還不穩固。

今年側重結構性調整

沈建忠表示，今年房地產調控將側重于結構性調整，增加有效供給，同時在保障低收入人群住房制度方面會有進展。在調控手段上，仍然會從土地、財稅和金融政策三方面入手。

在土地的供應方面，他表示，今年依舊是從緊的土地控制政策，嚴格控制新增建設用地，同時要盤活存量，提高土地的使用效率。

在金融政策的調控方面，沈建忠認為，去年以來央行數次提高存款準備金率，旨在解決流動性過剩的問題，對開發商的短期流動資金有一定影響，但對長期貸款的影響并不大。

他還透露，今年在金融產品創新上會有所突破。信托基金、產業基金等方面將有望取得新的進展，屆時房地產開發企業只能從銀行獲取資金的單一渠道的情況有望改變。

物業稅轉向操作試點

沈建忠還提到，對房屋保有環節的征稅———物業稅，有望從現在的“空轉”（理論上的試點）轉向實際操作試點。而在征收方式上，也會有保有壓。對大戶型征收物業稅的同時，對政策支持的小戶型及租賃市場等會體現有區別的稅收政策。