4月27日上午,在社科院舉行的“2007年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》出版發(fā)布會”上，國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長鄒曉云指出，從目前的情況來看，房價很高，根本的原因就是由制度性壟斷造成的。中國網現場直播

鄒曉云說，現在房地產市場的銷售量在下降，但是價格卻在不斷的上升,造成房地產制度性的壟斷有四方面研原因。

第一，房地產開發(fā)許可制度已經成為市場壟斷的門檻?！艾F在所有的土地必須經過房地產開發(fā)商之后才能進入普通的消費者手上，房地產開發(fā)存在一個特許經營的行業(yè)。就像煙酒一樣，這是形成壟斷的基本條件”，他說。

第二，土地出讓政策。他認為，土地使用制度改革或者是房地產使用制度改革的最早的基本的制度，這個制度本身沒有問題，包括出讓土地也沒有問題，問題是現在把土地大部分出讓給開發(fā)商。

第三，房屋的預售制度造成資金的壟斷。預售制度已經成為了房地產開發(fā)商的資金壟斷，最后形成壟斷效率的工具。這個制度現在不能取消，他建議要逐步的改善，直到最后變成一種購房的資金保護，作為一種保護賣房者和購房者利益的武器，而不僅僅是開發(fā)商的武器。

第四，稅收制度。鄒曉云認為，應該把開發(fā)商持有的土地和持有的房屋、沒有賣的房屋作為和普通消費者持有的房屋同等看待。因為房地產開發(fā)商取得了土地，是擁有完全產權的，建造房屋也是完全產權的，賣給消費者以后也是獲得完全產權，產權這些東西是平等的，在稅收層面上面也是平等的。（李剛）

鄒曉云:公民擁有平等土地獲得權 應逐步放開合作建房