2007年第4號(hào)(總第22號(hào))：“三峽水利樞紐工程審計(jì)結(jié)果”

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署于2006年對(duì)長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程（以下簡(jiǎn)稱三峽工程）進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了建設(shè)資金籌集使用、工程建設(shè)管理、工程造價(jià)及綜合效益等情況。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、三峽工程的基本情況

三峽工程是治理和開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程，建成后水庫(kù)正常蓄水位175米，總庫(kù)容393億立方米，具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益。工程分為大壩、電站、通航建筑物等幾個(gè)主要部分。大壩全長(zhǎng)2309米，壩頂高程185米。電站設(shè)有左、右兩組共26臺(tái)單機(jī)額定容量為70萬(wàn)千瓦的大型水輪發(fā)電機(jī)組。通航建筑物包括雙線五級(jí)船閘和垂直升船機(jī)，分別可通過(guò)萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)和3000噸級(jí)客貨輪。2003年和2005年，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院三峽建委）又先后批準(zhǔn)建設(shè)電源電站和右岸地下電站，三峽工程總裝機(jī)容量達(dá)到2250萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約880億千瓦時(shí)，主要供應(yīng)華中和華東地區(qū)。

1992年4月，七屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》。1993年，三峽工程開(kāi)工，至2009年竣工，總工期為17年。工程建設(shè)分為三個(gè)階段：第一階段從1993年至1997年，完成了大江截流。第二階段從1998年至2003年，先后建成主壩、左岸電站和永久船閘，按期實(shí)現(xiàn)水庫(kù)初期蓄水、首批6臺(tái)機(jī)組發(fā)電和通航三大目標(biāo)。第三階段從2004年至2009年，以實(shí)現(xiàn)工程基本完工和全面運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志。2006年，大壩全線達(dá)到185米設(shè)計(jì)高程，水庫(kù)蓄水至156米水位目標(biāo)。

截至2005年底，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱三峽總公司）累計(jì)籌集建設(shè)資金1220.31億元（含移民工程），包括：國(guó)家撥入資本金623.22億元，占51%，其中三峽工程建設(shè)基金（以下簡(jiǎn)稱三峽基金）621.38億元；債務(wù)性資金413.97億元（主要是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款和三峽企業(yè)債券）；發(fā)電及出售機(jī)組收入等183.12億元。三峽工程累計(jì)完成動(dòng)態(tài)投資642億元（不含移民工程），完成靜態(tài)投資425.85億元，占靜態(tài)總投資500.9億元的85％。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三峽工程建設(shè)。1993年，國(guó)務(wù)院組建三峽建委，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，并每年派出質(zhì)量檢查專家組和稽察組，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用情況進(jìn)行檢查。國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院三峽辦）負(fù)責(zé)其日常工作。三峽總公司作為項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)的組織實(shí)施和建設(shè)資金的籌集、使用、償還以及工程建成后的運(yùn)行管理。