由于懷疑中國大陸皮鞋繞道澳門出口歐盟，以躲避反傾銷稅，歐盟將于9月對此立案進行反規(guī)避調(diào)查，這是商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局處長程永如近日透露的消息。

反傾銷專家認為，若中國企業(yè)被證實進行不合法的規(guī)避行為，歐盟將會把反傾銷稅的征收范圍擴展至澳門地區(qū)，這對于出口歐洲的鞋企來說將是雪上加霜。

去年出口澳門皮鞋激增

一直跟進歐盟對華皮鞋反傾銷案的余盛興律師昨日告訴時報記者，歐盟方面稱，一些企業(yè)為了規(guī)避反傾銷稅，通過澳門進行加工再出口到歐盟，或者通過澳門轉(zhuǎn)口至歐盟。歐盟方面據(jù)此發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，以確保反傾銷措施的持續(xù)有效性。

事實上，歐盟2006年開征反傾銷稅以來，各地出口澳門的皮鞋數(shù)量明顯增多。以溫州為例，2005年的皮鞋出口量為1.05萬美元，2006年則猛增至332.7萬美元，同比增長300多倍。

據(jù)了解，由于擔心歐盟的調(diào)查可能會傷及無辜，商務(wù)部已先行調(diào)查以保障在內(nèi)地和澳門之間進行正常貿(mào)易的鞋企的利益。

調(diào)查結(jié)果或一年后公布

中國國際貿(mào)易協(xié)會常務(wù)理事周世儉分析認為，根據(jù)世貿(mào)組織關(guān)于反規(guī)避的規(guī)定，內(nèi)地生產(chǎn)的鞋子在經(jīng)過澳門轉(zhuǎn)口時，增值部分必須超過25%才能標上“Made in Macao”，如果只是借道，或只是輕微地改變，就屬于規(guī)避行為。

“如果歐盟方面正式立案，在澳門設(shè)廠或是通過澳門轉(zhuǎn)口的中國皮鞋企業(yè)，必須在40天內(nèi)向澳門提交并非不合法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的證據(jù)，如果涉案企業(yè)不應(yīng)訴或是被正式實施非法的規(guī)避行為，其從澳門出口歐盟的皮鞋產(chǎn)品將同樣被征收16.5%的反傾銷稅。”余盛興告訴記者，反規(guī)避調(diào)查結(jié)果可能在一年后公布。

業(yè)界樂觀面對反規(guī)避案

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國共遭到16起反規(guī)避調(diào)查，其中歐盟14起，涉案產(chǎn)品涉及氧化鋅、活頁環(huán)、鋼絲繩和鋼纜、鋼鐵管配件、滾珠軸承、香豆素、活頁夾、節(jié)能熒光燈等。

余盛興擔心，反規(guī)避調(diào)查案的出現(xiàn)，可能會影響到兩年后歐盟對華皮鞋反傾銷案日落復(fù)審的結(jié)果，或?qū)⒀娱L征收反傾銷稅。

不過，廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌則抱著積極的心態(tài)，他認為，同行中的確有不少企業(yè)繞道澳門向歐盟出口皮鞋，但相信占整個中國皮鞋出口歐盟總量的很小比例。他認為，反規(guī)避案不會對反傾銷案有所影響。

吳振昌還告訴記者，目前來自歐盟的訂單有所增加。加上歐元持續(xù)升值，沖抵一些反傾銷稅帶來的成本增加的影響。況且歐洲客人認為，征收反傾銷稅只有兩年的期限，沒有必要換一個地方做，所以訂單就回來了。(記者 凌慧珊 朱蕾)