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    08年非國營成品油原油進(jìn)口額度擴(kuò)大15% 三類企業(yè)可申請
    中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 10 月 30 日 
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    商務(wù)部昨天發(fā)布公告稱,我國2008年原油、成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量分別為1915萬噸、1065萬噸,均比去年的允許額度增長15%。

    原油和成品油屬于戰(zhàn)略性物資,長期以來只許經(jīng)過國家特許、獲得從事國營貿(mào)易管理貨物進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口。但根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾,從2002年起開始,允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油和成品油的進(jìn)口,每年下達(dá)進(jìn)口允許量。

    記者了解到,2005年至今,我國非國營原油、成品油進(jìn)口允許量是逐年擴(kuò)大的:2005年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為1260萬噸,成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量達(dá)到700萬噸;2006年的進(jìn)口允許量分別比2005年增加了11%和12%;2007年的原油、成品油進(jìn)口允許量也分別增長到了1668萬噸、926萬噸。

    國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師牛犁表示,相對于我國每年上億噸的原油進(jìn)口和三四千萬噸的成品油進(jìn)口,以及國內(nèi)龐大的市場需求,非國營原油、成品油進(jìn)口允許量確實(shí)是杯水車薪,對整個市場供應(yīng)以及價格不能產(chǎn)生影響,但我國石油市場逐步放開的趨勢正在展開,是完全符合加入世貿(mào)組織的承諾的。截至今年4月20日,我國已有21家非國有企業(yè)可以從事原油進(jìn)口業(yè)務(wù),64家非國有企業(yè)可以從事成品油油進(jìn)口業(yè)務(wù)。

    根據(jù)我國現(xiàn)行政策,非國有渠道進(jìn)口的原油并不能自由地在市場銷售,必須有中石油或中石化出具的證明,海關(guān)才給予放行,鐵路部門才給予安排運(yùn)輸計劃。一般來說,民營石油企業(yè)要么轉(zhuǎn)手把已經(jīng)獲得的進(jìn)口配額賣給兩大集團(tuán),要么讓配額放在手里作廢。

    “在目前國際油價持續(xù)高位徘徊而國內(nèi)價格倒掛的情況下,民營企業(yè)的原油、成品油進(jìn)口積極性更是受挫。”牛犁說。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前5月,我國民營企業(yè)進(jìn)口成品油329.4萬噸,僅占今年926萬噸允許量的三分之一。

    一方面是民營石油企業(yè)的進(jìn)口受挫,另一方面,2005年下半年一度肆虐的“油荒”現(xiàn)象近期又有卷土重來之勢。國際油價近日連續(xù)突破92、93美元整數(shù)關(guān),而由發(fā)改委負(fù)責(zé)調(diào)控的國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價則一直按兵不動。

    牛犁認(rèn)為,局部的“油荒”現(xiàn)象并不能說明整體情況,總的來說我國成品油的供需還是平衡的,近年來的市場需求增長已經(jīng)基本穩(wěn)定在7%至8%,而國內(nèi)石油開采量、進(jìn)口量足以滿足市場需求。

    國內(nèi)油品價格倒掛的情況固然會影響市場供應(yīng),牛犁認(rèn)為,石油作為重要能源還基本掌握在國企手中,他們有盈利的需求同樣也有社會責(zé)任的壓力,未來的市場供應(yīng)還是有保障的,所謂的“油荒”還不嚴(yán)重,短期內(nèi)國家不會做出調(diào)高油價的措施,可能會通過價格補(bǔ)貼緩解供應(yīng)壓力。 (記者 薛黎、上海證券報)

    三類企業(yè)可申請原油非國營貿(mào)易進(jìn)口配額

    昨天,商務(wù)部發(fā)布公告:2008年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為1915萬噸,成品油1065萬噸,比今年均增長15%左右,實(shí)現(xiàn)我國對WTO的承諾。

    據(jù)公告,2008年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為1915萬噸,比2007年的允許量1668萬噸增長14.8%;2008年成品油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為1065萬噸,增長15%,所謂成品油包括汽油、航空煤油、柴油、石腦油、燃料油、蠟油。

    同時,商務(wù)部還公布了2008年原油、成品油非國營貿(mào)易申請企業(yè)的條件、進(jìn)口分配依據(jù)和申請程序。其中,申請原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量的企業(yè)分為三大類:油品經(jīng)營企業(yè)、邊境小額貿(mào)易企業(yè)和擁有獨(dú)立法人資格且有獨(dú)立進(jìn)口實(shí)績的外商投資企業(yè)。

    專家表示,由于國內(nèi)成品油價往往低于國際,企業(yè)進(jìn)口成品油利潤難保,所以企業(yè)更關(guān)注原油進(jìn)口。不過,鑒于很多企業(yè)沒有自己的煉廠,原油進(jìn)口后無法處理,這些企業(yè)在獲得資質(zhì)后多數(shù)是將所得“配額”轉(zhuǎn)讓。

    商務(wù)部表示,凡符合條件的原油、成品油進(jìn)口單位均可通過商務(wù)部授權(quán)的重要工業(yè)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)提出申請或直接向商務(wù)部提出申請,商務(wù)部受理時間為2007年11月1日至11月30日。(記者譚麗雅 張艷/京華時報)

    來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)綜合

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