記者昨天從國務院國資委了解到，2008年起，央企業績考核新規定將突出“精準”原則，實際完成值與考核目標值越接近，越有可能在考核中得高分。

來自國資委的信息顯示，第一任期中，有少數央企為了獲得較高的加分，上報目標值時留有較大余地，致使實際完成值與目標值偏差較大，影響了考核的準確性。針對這種現象，國資委主任李榮融曾在“中央企業第一任期業績考核表彰大會上”承諾，將在第二任期中修訂考核辦法，“使老實人不再吃虧”。

國資委是在《中央企業負責人年度經營業績考核補充規定》(簡稱“規定”)中提出以上要求的。《規定》提出，企業利潤總額目標值比前3年考核指標實際完成值的平均值低的，企業完成目標值時，得基本分30分；低于目標值時，每低于3%，扣1分，最多扣6分。

其中，目標值比前三年考核指標實際完成值的平均值低20%(含)以內的，超過目標值時，每超過3%，加1分，最多加5分；低20%-50%的，超過目標值時最多加4分；低50%(含)以上的，超過目標值時最多加3分。

而在現行的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》(簡稱《考核辦法》)中，國資委僅要求，企業負責人超過目標值時，每超過3%，加1分，最多加6分。

關于凈資產收益率，《規定》提出，目標值比前3年考核指標實際完成值的平均值低的，完成目標值時，得基本分40分；低于目標值時，每低于0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。

其中，目標值比前3年考核指標實際完成值的平均值低20%(含)以內的，高于目標值時，每高于0.4個百分點，加1分，最多加7分；低20%-50%的，高于目標值時最多加6分；低50%(含)以上的，高于目標值時最多加5分。

而在現行的《考核辦法》中，國資委僅要求，企業負責人高于目標值時，每高于0.4個百分點加1分，最多加8分。

國資委人士要求，在行業對標的基礎上，中央企業負責人應該自加壓力，提出富有挑戰性的目標，將企業指標完成值和目標值的偏差應當控制在合理的范圍內。

央企考核新規首次引入“行業對標”

記者昨天從國務院國資委了解到，2008年起，央企業績考核新規定將首次引入“行業對標”原則，引導企業以同行業先進企業的指標為標桿，通過持續改進，逐步達到標桿企業的先進水平。

國資委是在《中央企業負責人年度經營業績考核補充規定》(簡稱“規定”)中提出以上要求的。《規定》提出，為正確引導中央企業經營業績考核工作的開展，科學核定中央企業負責人年度經營業績考核目標，客觀評價中央企業負責人年度經營業績，考核要按照“同一行業，同一尺度”的要求，實施對標管理。

《規定》提出，企業凈資產收益率目標值達到行業優秀水平的，企業完成目標值時可直接加滿分；對分類指標目標值達到行業優秀水平的，企業完成目標值時可以直接加滿分。分類指標原則上應達到2個，指標的確定既要體現行業特點，又要突出企業管理“短板”。

而現行的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》(簡稱《考核辦法》)僅要求，年度經營業績考核的綜合得分＝年度利潤總額指標得分×經營難度系數＋凈資產收益率指標得分×經營難度系數＋分類指標得分×經營難度系數。以上指標均未特別體現行業差距的因素。

國資委人士昨天表示，開展行業對標是業績考核工作“上水平”，促進企業向國內外優秀企業看齊的重要措施。

國資委還要求，中央企業要認真做好行業對標工作，根據企業所處行業和發展戰略，樹好標桿。標桿企業的選擇，要注重數量和質量，既要符合企業實際，又要具有一定的先進性，對標企業戶數原則上不低于12戶。對于處于國內領先水平的企業，應積極尋找國際先進企業對標；其他企業應努力將國內具有代表性的先進企業納入標桿范圍。

國資委表示，各企業在對標過程中應對照標桿企業，開展廣泛的經濟技術指標、業務流程等方面的對標工作，從中發掘優勢，找出差距，提出目標和改進措施，不斷提高業績考核工作水平。

在2008年度中央企業負責人經營業績考核中，對于石油石化、電信、礦業開采等企業規模大、國內同類企業戶數較少的中央企業，應與國際大型企業開展對標；對于軍工、冶金、建筑、商貿、電力、科研等行業的中央企業，可開展中央企業間的相互對標；其他中央企業依據2008年國資委制訂的《企業績效評價標準值》開展行業對標。

《規定》還提出，由于國家經濟政策發生重大調整、國際市場發生重大變化，或者企業發生經國資委核準批復的重大資產重組、購并及整體上市等情況，且對企業經營業績考核指標的完成產生了較大影響的，國資委給予追溯調整。《規定》自2008年起施行。