昨日，在2008年通信服務(wù)年會(huì)上，信產(chǎn)部副部長(zhǎng)蔣耀平透露，2007年電信資費(fèi)總體水平比上年下降13.6%。2007年電信資費(fèi)總體水平比上年下降13.6%，五年來(lái)總的下降了53%。通信業(yè)對(duì)價(jià)格指數(shù)過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用。

據(jù)測(cè)算，在2007年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中，即使是在CPI增長(zhǎng)為6.5%的去年8月，當(dāng)月電信資費(fèi)還拉低全國(guó)價(jià)格指數(shù)0.38個(gè)百分點(diǎn)。

針對(duì)目前備受關(guān)注的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)下調(diào)，蔣耀平表示，前不久我們通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，征求各方面意見(jiàn)，決定降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上線標(biāo)準(zhǔn)，今年我們將繼續(xù)推進(jìn)電信資費(fèi)管理改革，完善在政府宏觀調(diào)控之下，主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加快的機(jī)制，實(shí)行上線管制外，逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定，要抓緊建立高效公平的電信資費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范代理收費(fèi)，積極推動(dòng)用戶反映集中的資費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題的合理解決，依法嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐嚴(yán)重的資費(fèi)違規(guī)行為。

蔣耀平還通報(bào)了當(dāng)前我國(guó)通信業(yè)的發(fā)展情況，2007年全行業(yè)繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，累計(jì)完成通信業(yè)務(wù)總量1.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.3%。完成通信業(yè)務(wù)收入8052億元，同比增長(zhǎng)11.8%。總的來(lái)看，用戶數(shù)量增長(zhǎng)的幅度要大于收入的增長(zhǎng)幅度，也說(shuō)明了通信業(yè)實(shí)實(shí)在在給消費(fèi)者帶來(lái)了好處。像移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，2007年本地電話通話時(shí)長(zhǎng)同比增長(zhǎng)35.3%，長(zhǎng)話通話時(shí)長(zhǎng)增長(zhǎng)59.6%，短期業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)37.8%，而移動(dòng)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)17.8%。不過(guò)，用戶數(shù)量增長(zhǎng)的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入增長(zhǎng)的收入。目前中國(guó)的電話用戶總數(shù)已經(jīng)突破了9億戶，達(dá)到了9.13億戶，其中固定電話3.66億戶，移動(dòng)電話5.47億戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)突破2.1億戶。

信息產(chǎn)業(yè)部27日還發(fā)布了關(guān)于規(guī)范電信資費(fèi)方案管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(下稱(chēng)“意見(jiàn)”)，意見(jiàn)指出，電信企業(yè)應(yīng)考慮用戶的不同需求，提供多種資費(fèi)方案供用戶選擇；同時(shí)，為方便用戶比較和選擇，應(yīng)適當(dāng)控制資費(fèi)方案的種類(lèi)，在同一本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)(或業(yè)務(wù)區(qū))內(nèi)，可供用戶選擇的同一網(wǎng)絡(luò)的資費(fèi)方案原則上不超過(guò)10種。

意見(jiàn)指出，資費(fèi)方案結(jié)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)單清晰，鼓勵(lì)電信企業(yè)推出按實(shí)際使用量給予不同優(yōu)惠幅度的資費(fèi)方案；對(duì)于設(shè)定基本消費(fèi)的資費(fèi)方案，在基本消費(fèi)包含的收費(fèi)項(xiàng)目外不應(yīng)再額外附加必選的收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)于現(xiàn)行疊加收費(fèi)的電信業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)電信企業(yè)簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，采用單一費(fèi)率方式收費(fèi)，對(duì)于其他電信業(yè)務(wù)，電信企業(yè)應(yīng)避免采用疊加收費(fèi)方式。

根據(jù)該意見(jiàn)，資費(fèi)方案設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，與企業(yè)技術(shù)、服務(wù)和管理能力相匹配；資費(fèi)方案的適用區(qū)域應(yīng)盡可能擴(kuò)大，在同一本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)(或業(yè)務(wù)區(qū))內(nèi)，電信企業(yè)應(yīng)保證具有同等交易條件的同類(lèi)用戶對(duì)資費(fèi)方案具有同等的選擇權(quán)利；鼓勵(lì)電信企業(yè)為農(nóng)村用戶提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案，除此之外，不宜針對(duì)特定區(qū)域設(shè)計(jì)資費(fèi)方案。(記者 張韜 葉勇)