日前，國務院批準了《天津市海洋功能區劃》（以下簡稱《區劃》），天津市海洋局在接受新華社記者采訪時表示，《區劃》獲批不意味用海單位可以直接進行海域開發或隨意使用海域。

天津市海洋局局長張海河介紹說，《區劃》將天津市海域劃分為１０個一級類型，共１２１個功能區，至于這些功能區應如何進一步開發利用，這是《天津市海域使用規劃》要細化的內容，目前《天津市海域使用規劃》正在依據區劃編制過程中。

張海河強調說，任何單位和個人從事海洋開發活動，必須符合區劃和規劃，這是前提，還要根據具體用海項目，經過相關的論證和環評，履行海域使用審批手續，依法取得海域使用權，這才視為合法使用海域。因此，一些用海單位認為《區劃》已經獲批了，就可以省去審批手續，直接進行海域開發活動的想法是不對的。

對于一些單位將《區劃》等同于規劃，張海河解釋說，區劃并不等同于規劃，區劃突出宏觀指導，解決了什么地方適宜干什么的問題，這也就是省市一級的海洋功能區劃必須要國務院批準的原因之一。區劃的層次較高，法律效力相對也高，而規劃則比較具體，要解決如何實施開發利用和具體布局、時序、強度的問題。

張海河表示，《區劃》的批準，為天津市到２０１０年甚至今后一段時期的海洋開發、保護與管理提供了最重要的法律依據，特別是《區劃》中明確了天津市未來幾年填海造陸的規模和用途，為濱海新區未來發展提供了豐富的資源，為實現濱海新區總體規劃和落實各功能區的布局，促進天津市海洋經濟又好又快發展提供了強有力的保障，同時，也為天津市進一步加強海域資源的節約集約利用和優化配置、強化海洋環境保護提供了重要的基礎性依據。