繼去年同比下降8.69%之后，今年1~4月全國新設立外商投資企業數量為9490家，同比下降23.2%。

商務部外資司有關負責人在24~25日于廣東佛山召開的“2008珠江三角洲國際金融資本高峰會暨企業國際融資洽談會”上稱，全國大部分省市新設立外商企業數量都有下降的趨勢。

對于其中的原因，該負責人表示，近兩年來，多項政策調整及國內外市場、經濟因素對我國吸收外資產生了較大影響，兩稅合一、出口退稅下調、人民幣升值、加工貿易政策調整、勞動合同法實施以及原材料價格大幅度上漲、次貸危機、美國經濟不確定性等眾多因素導致企業經營環境惡化，其中珠三角有些企業撤資或者關閉，或向東南亞轉移。

不過，在新增項目大幅度減少的同時，現有外商投資企業增資幅度較大，尤其是上海、江蘇等吸收外資較大的省份，原有企業增資形成的合同外資金額占全部合同外資金額60%以上。

該負責人強調，外商實際投入額獲得快速增長，1~4月全國實際外商投入金額350億美元，同比增長59%，“表明我國吸收外資的情況已發生重要變化”。

據介紹，截至今年4月，全國已累計批準設立外商投資企業64.2萬家，實際使用外資金額達7980.3億美元。全球500強已有近490家在華設立了企業或并購，跨國公司在華設立研發中心超過1160家。

該負責人在接受《第一財經日報》采訪時表示，目前直接投資仍以“綠地投資”為主，而商務部未來將進一步完善外資并購的相關規定，鼓勵更多外資企業通過并購方式進行直接投資。

作為國際直接投資重要方式，跨國并購在2000年達到歷史最高的11438.2億美元，約占當年全球外國直接投資流入額的81%，而我國外資并購案件數量雖逐年上升，但目前外資并購規模仍相對較小。

根據商務部的統計，2007年外資并購占全國設立外商投資企業總數、合同外資和實際使用外資金額的比重分別為3.34%、2.98%和2.78%。其中，500萬美元以下項目占全部并購案件數量的80%，制造業并購案599項占47.3%，非國有企業并購案數1170件占的92.4%；廣東、江蘇、浙江、北京和福建居全國前5位，占并購案總數的53.48%。

“外資并購法律框架的基本確立，優良的資產使得外資在中國并購成為可能。”該負責人向本報表示，外資并購有利于資源優化配置、提高效率和宏觀調控，以“綠地投資”為主的吸引外資方式未來有望發生改變。

對于涉及國家安全的外資并購，他表示：“將來涉及外資并購將會由商務部統一受理，涉及到國家安全審查的，還會成立國資安全審查部門。”