國家稅務總局26日公布了《石腦油消費稅免稅管理辦法》，根據管理辦法，進口石腦油以及國產用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油免征消費稅。此舉將刺激國內煉廠進口石腦油補充國內資源缺口，有助于緩解中國乙烯業日益嚴重的原料短缺問題。是國家為石腦油需求缺口可能出現而提前做出的準備。

根據相關部門的統計，隨著未來幾年國內大量乙烯項目的建成和擴建，2008年中國將進口158萬噸石腦油，超過出口量約13萬噸。繼原油短缺之后，中國將從石腦油的凈出口國變成凈進口國。

《管理辦法》規定，石腦油生產企業(以下簡稱銷貨方)銷售給乙烯、芳烴類產品生產企業(以下簡稱購貨方)作為生產乙烯、芳烴類產品原料的石腦油，實行《石腦油使用管理證明單》(以下簡稱《證明單》)管理。《證明單》由購貨方在購貨前向其主管稅務機關領用，銷貨方憑《證明單》向其主管稅務機關申報免征石腦油消費稅。銷貨方將自產石腦油直接銷售給乙烯、芳烴類產品生產企業以外的單位和個人的，不實行《證明單》管理，應按照規定申報繳納消費稅。

業內人士介紹說，隨著兩大公司的若干乙烯項目在2010年前陸續建成或擴建，石腦油的需求就會相應的增多，而產量卻跟不上需求的腳步。這些項目包括，鎮海百萬噸乙烯項目，福建80萬噸/年的乙烯項目，廣州石化乙烯擴能59萬噸/年，天津石化乙烯擴能100萬噸/年等。

在剛剛過去的2007年，由于原料短缺，乙烯價格從8000元/噸漲到9000多元/噸，國內洗衣粉、塑料制品等下游產業只能紛紛漲價或者倒閉。

專家表示，免征用于生產乙烯、芳烴類產品原料的消費稅，直接降低了乙烯的生產成本，將對中石油、中石化兩大公司下屬煉廠的乙烯項目明顯利好。同時還降低了乙烯及下游塑料橡膠的制造成本，推動了有機化工產業的發展。預計此項調整對中石油盈利正面影響在6億左右，而中石化正面盈利影響在14億左右。