商務(wù)部近日就《電子商務(wù)模式規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)規(guī)范》出臺征求意見稿，對實(shí)名制、支付交易和信息記錄等都作出具體規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士表示，這有助于規(guī)范目前電子商務(wù)市場良莠不齊的交易行為，然而個別條款仍然值得商榷。

這兩份管理辦法涵蓋了對商家法人資格、備案執(zhí)照、經(jīng)營行為、支付方式、服務(wù)體系等各個環(huán)節(jié)的考核要求，適用于B2B、B2C、C2C和G2B(政府和企業(yè)之間)四種形式的網(wǎng)上交易，對網(wǎng)上交易規(guī)范提出了較為詳細(xì)的要求。

實(shí)名制將是這兩份規(guī)范的最大關(guān)注點(diǎn)。根據(jù)《電子商務(wù)模式規(guī)范》，B2B、B2C行業(yè)的合格網(wǎng)絡(luò)交易方應(yīng)具備法人資格，在交易過程中，企業(yè)必須使用真實(shí)身份和真實(shí)信息，同時需要提供相應(yīng)的資質(zhì)證明等以供核準(zhǔn)查詢，如營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、特殊業(yè)務(wù)許可證等。這樣可以彌補(bǔ)此前由于賣家非實(shí)名制、無工商登記、無稅務(wù)登記而給買家造成的售后服務(wù)不到位的利益缺失。

《網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)規(guī)范》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)購物平臺提供商應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)購物交易方進(jìn)行用戶注冊，并提供真實(shí)身份信息。網(wǎng)絡(luò)購物平臺提供商應(yīng)在可行的范圍內(nèi)最大限度地采取合理措施對用戶注冊信息地真實(shí)性進(jìn)行審查和注冊資料的備份。如果發(fā)現(xiàn)和證實(shí)用戶使用虛假信息進(jìn)行注冊和交易，網(wǎng)絡(luò)購物平臺提供商有權(quán)力和責(zé)任及時對該用戶進(jìn)行注銷。

但是，實(shí)名制也帶來了業(yè)界對于納稅和個人信息泄露的擔(dān)憂。早在意見稿醞釀期間，業(yè)界就引發(fā)了“是否應(yīng)對網(wǎng)商收稅”的討論。盡管此次出臺的意見稿并沒有明確表示是否將對上述四種網(wǎng)絡(luò)交易收稅，但分析人士普遍認(rèn)為，實(shí)名制的推出必將指向?qū)W(wǎng)商課稅。

眾所周知，電子商務(wù)之所以取得快速發(fā)展，除方便快捷之外，其價格低廉也是吸引人的重要因素。但是實(shí)名制將最終引向稅收，這對電子商務(wù)的價格優(yōu)勢無疑將構(gòu)成挑戰(zhàn)。

引入實(shí)名制并進(jìn)行注冊登記后，網(wǎng)商的短期成本會有上升，準(zhǔn)入門檻也會提高。但從長期看，一個企業(yè)要做大做強(qiáng)，單靠避稅是絕對不可取的。這方面，國外采取稅收優(yōu)惠方式扶持電子商務(wù)，對我們是很好的借鑒。

另一方面，實(shí)名制容易使個人隱私暴露，也對買賣雙方的交易積極性造成影響。如此前移動運(yùn)營商將個人手機(jī)號碼泄露就給消費(fèi)者帶來了不小的騷擾。實(shí)際上，實(shí)名制并不是消費(fèi)者個人信息的泄露全部原因，往往是因?yàn)檫\(yùn)營機(jī)構(gòu)沒有保護(hù)好、甚至“別有用心”地利用消費(fèi)者信息進(jìn)行牟利。因此，相關(guān)法律的出臺不能“到此為止”，必須通過頒布后繼法規(guī)來強(qiáng)制要求運(yùn)營機(jī)構(gòu)保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)。（孫晶晶 周婷）