上半年，國內(nèi)成品油供應(yīng)增長15%以上，但實際需求增長是7%

隨著國際油價挑戰(zhàn)140美元大關(guān)，國內(nèi)“油荒”正大面積蔓延。但有市場觀點認為，此次“油荒”的背后實際上卻是近幾年來少有的成品油高庫存。能源信息提供商息旺能源昨天表示，高庫存是由于全國資源供給高于實際需求增長，特別是經(jīng)營單位控制流通性資源的雙重因素下產(chǎn)生的結(jié)果。

“油荒”背后的悖論

今年3月下旬起，中國部分地區(qū)開始出現(xiàn)柴油短缺，浙江、江蘇、福建、河北、北京、河南等省市加油站先后排起長隊，各地限時限量加油普遍。繼柴油吃緊后，5月起汽油斷供的情況也時有發(fā)生。尤其引人注目的是，重點保供地區(qū)上海約有200座、近1/4的加油站汽油有間歇性脫銷或停供。由此，國內(nèi)成品油零售市場再顯“油荒”跡象。

但對比去年全國范圍的“油荒”，這次成品油供應(yīng)緊張卻是在供應(yīng)多、庫存高的背景下產(chǎn)生的。息旺能源昨天表示，目前全國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)庫存均保持在警戒線以上。在5月底6月初，廣東省經(jīng)貿(mào)委公布全省成品油庫存在90多萬噸，創(chuàng)下歷史高位，可保全省供應(yīng)20-23天。同時，上海經(jīng)委會也公布當?shù)貎纱蠊編齑嬖诎踩€上，11萬噸成品油可保供應(yīng)8天。另外，在3月資源剛出現(xiàn)緊張時期，發(fā)改委就堅稱有能力保障國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)，并透露2月底中國國內(nèi)成品油庫存量同比已經(jīng)上升了28%，柴油庫存增加46%。

國內(nèi)成品油供大于求？

在息旺能源分析人士看來，供大于求是產(chǎn)生高庫存的根本原因。今年上半年，國內(nèi)汽柴油供應(yīng)大幅增長15%-18%，而同期國內(nèi)成品油實際需求增長卻基本保持在往年6%-7%水平，多余的供應(yīng)結(jié)果造成國內(nèi)日益擴大的庫存。

中石油經(jīng)濟技術(shù)研究中心人士對此表示，雖然汽車保有量持續(xù)高增長根本上支撐了國內(nèi)的能源高消費，但今年嚴格的貨幣政策以及年初的雪災(zāi)等均抑制了工程、交通方面的需求增長，總體來看，2008年國內(nèi)汽柴油實際需求增長預(yù)計將繼續(xù)保持在往年的年均6%-7%左右的水平。

統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2005年-2007年三年間，汽油和柴油表觀消費量年均增幅分別在5.9%和6.0%，基本與實際消費吻合。

其次，今年沿海地區(qū)電力嚴重緊缺將在一定程度上提升柴油發(fā)電機用油，但實際上對需求增長的拉動作用有限。因部分地區(qū)尤其是廣東地區(qū)正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)移的過程，工廠對柴油需求有所下滑。在此消彼長下，工業(yè)對柴油需求增長幅度貢獻不大?！坝锌赡?%-7%的預(yù)測較低，但實際需求增長肯定不會突破雙位數(shù)。”該人士說。

另外，雖然地震災(zāi)區(qū)清理和重建工作提升柴油消費，但因災(zāi)區(qū)在偏遠內(nèi)陸，對全國經(jīng)濟影響甚微，災(zāi)區(qū)重建的柴油消費增長也只在未來幾年緩慢體現(xiàn)，短期內(nèi)不會顯著拉動全國整體消費。

零售價被管導(dǎo)致巨頭惜售？

“不僅如此，市場批發(fā)單位基于各種各樣的訴求與目的，多渠道對外控制銷售、控制資源流通，這也是庫存加速增長的重要背景?！毕⑼茉捶治鋈耸空f。

據(jù)悉，近期國際油價飚漲，原油補貼遠追不上兩大集團的虧損。于是，出于惜售待市并向政府施壓的想法，石油巨頭采取逐步控制銷售節(jié)奏、細水長流的方式，維持市場供應(yīng)基本滿足需求的狀態(tài)。而市場投放量的減少也導(dǎo)致整體市場價格被逐漸推高。另一方面，社會單位也在市場價格走高、零售價可能被解禁的預(yù)期下，投機性需求高漲，不斷加大采購積累庫存。

息旺能源透露，在今年年初，兩大集團開始不斷在沿海租用商業(yè)油庫，以放置進口的成品油及增加的成品油儲存。有華東油庫人士透露，目前沿海部分地區(qū)兩大集團的庫容壓力很大，華南在年初及華東從5月份起都陸續(xù)有部分進口油卸入了租借油庫。

“在投放資源大于實際需求增長，以及經(jīng)營單位控制流通性資源的雙重因素下，市場上出現(xiàn)了油站加油難、而油庫庫存卻高筑的奇怪現(xiàn)象?！毕⑼茉捶治鋈耸空f。

國家該不該干預(yù)油庫存？

在他看來，為避免“油荒”加劇，最立竿見影的解決方法就是擠出多余的成品油庫存。這需要政府采取多方政策措施對市場多加干預(yù)與監(jiān)控，如密切觀察各大油庫庫存量，要求兩大集團根據(jù)庫存來制訂資源釋放比例計劃等等。這也是為了保證三季度奧運會前經(jīng)濟穩(wěn)定運行的必要手段。

“但是，擠出多余的成品油庫存只是一時手段，只能緩和二三季度的供需矛盾。從長遠來看，根本的解決方式是需要國家逐步放開成品油市場和理順價格關(guān)系，建立完整的市場競爭體系，另外采取補貼等方面政策來保障低收入人群以及工農(nóng)業(yè)穩(wěn)定運作不會受到高油價的大幅波動影響?！痹撊耸孔詈笳f。