第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話成果情況說明

    中美兩國于2008年12月4-5日在北京釣魚臺國賓館舉行了第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。王岐山副總理和亨利·鮑爾森財長分別作為胡錦濤主席和喬治·布什總統(tǒng)的特別代表共同主持了本次對話。

    通過第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話會議上的討論，雙方在具有戰(zhàn)略性的重要領(lǐng)域達(dá)成了一系列有助于加強(qiáng)并深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成果，包括：

　　領(lǐng)域一：宏觀經(jīng)濟(jì)合作及金融服務(wù)業(yè)

    中美兩國同意對具有系統(tǒng)性重要意義的宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持緊密交流，并再次承諾繼續(xù)采取切實(shí)的必要措施保證金融市場的穩(wěn)定，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，在關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的問題上繼續(xù)合作，并考慮采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管方面的信息交流。為此，中美兩國采取下列措施并做出以下承諾：

    ·中方將允許在華外資法人銀行基于同中資銀行相同的待遇，為其客戶或自身在銀行間市場交易債券。盡管中國對外資銀行實(shí)行短期外債余額指標(biāo)管理，但將在特殊情況下允許符合條件的外資銀行臨時性通過海外關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)擔(dān)保或貸款方式增加其流動性。

    ·美國重申歡迎外來投資，包括對其金融部門和通過中國外匯儲備和主權(quán)財富基金所做的以商業(yè)為導(dǎo)向的投資，并重申：(1)對經(jīng)合組織(OECD)確定的接收主權(quán)財富基金投資的開放和非歧視性原則的承諾；(2)對中資的銀行、證券公司、基金管理公司的所有申請實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也適用于在同等條件下的美國或其他外國的金融機(jī)構(gòu)；(3)快速審批中資金融機(jī)構(gòu)的申請；(4)確保在美外國投資委員會在審查過程中一致、公平地對待所有外國投資，不論其來源地。

    ·中美雙方對工行在美開設(shè)分行的申請最近獲批準(zhǔn)、中國的興業(yè)銀行宣布采納赤道原則、兩國有關(guān)監(jiān)管部門就跨境審計監(jiān)管進(jìn)行討論并持續(xù)開展合作等表示歡迎。雙方同意擴(kuò)大目前在農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理實(shí)踐方面的合作、就繳費(fèi)確定型年金計劃的稅收優(yōu)惠待遇開展技術(shù)合作。

　　領(lǐng)域二：能源與環(huán)境合作

    中美兩國同意在應(yīng)對環(huán)境可持續(xù)性、氣候變化、能源安全的挑戰(zhàn)方面繼續(xù)密切溝通和廣泛合作。鑒此，中美兩國采取以下行動，并做出如下承諾：

    ·中美雙方宣布就十年合作框架下五大目標(biāo)的行動計劃達(dá)成一致，這五大目標(biāo)包括：清潔、高效和有保障的電力生產(chǎn)和傳輸；清潔的水；清潔的大氣；清潔和高效的交通；森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。中美雙方還宣布設(shè)立一個能源效率目標(biāo)，并計劃于下次十年合作指導(dǎo)委員會會議之前完成該目標(biāo)的行動計劃。

    ·中美雙方簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計劃框架》。中美雙方有關(guān)綠色合作伙伴簽署了《關(guān)于建立綠色合作伙伴關(guān)系的意向書》，這些伙伴包括：華電集團(tuán)公司與未來能源控股公司(清潔能源發(fā)電)；重慶市與克羅拉多州丹佛市(電動和插入式混合動力汽車)；江蘇省無錫市與堪薩斯州威奇塔市(清潔的水和大氣)；唐山市曹妃甸新區(qū)與美國浮海風(fēng)電有限公司(風(fēng)能)；大連港和西雅圖港(綠色港口)；四川省綿竹市與堪薩斯州格林斯伯格市(災(zāi)后綠色重建)；華東師范大學(xué)與杜蘭大學(xué)(濕地研究)。

    ·美方支持兩國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在天然氣水合物勘探開發(fā)領(lǐng)域開展技術(shù)合作；美方同意就提供用于地球物理勘探的海洋聲學(xué)設(shè)備的可能性與中方合作。

    ·中方注意到美方支持中國以非OECD成員身份加入國際能源署(IEA)，中方愿與IEA保持良好合作關(guān)系并進(jìn)一步加強(qiáng)兩者之間的對話和合作。

    ·中美雙方簽署了關(guān)于節(jié)能環(huán)保和清潔水合作的兩個備忘錄。根據(jù)第一個備忘錄，雙方將共同支持公共私營伙伴關(guān)系，以幫助中國企業(yè)應(yīng)對能效方面的挑戰(zhàn)。中國國家發(fā)展改革委(NDRC)和美國貿(mào)易發(fā)展署(USTDA)將開展合作，包括幫助中國中央和省級政府及工業(yè)行業(yè)提高能力，實(shí)施能效審計，以減少污染并改善中國企業(yè)的能效。在上述備忘錄的框架下，雙方將共同組織貿(mào)易便利化活動；第二個備忘錄將建立伙伴關(guān)系，充分利用美國私營部門的專業(yè)技能和資源，支持中美能源環(huán)境十年合作框架下的清潔水行動計劃。

    ·中美雙方同意共同出資，于2009年6月前在“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”框架下，舉辦森林可持續(xù)管理和森林恢復(fù)培訓(xùn)班；同意共同支持在中部非洲地區(qū)開展一個薪炭材的替代產(chǎn)品示范項(xiàng)目。

    ·中美雙方同意，通過交換包括木材和木制品雙邊進(jìn)出口在內(nèi)的數(shù)據(jù)，支持中美打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易，并在一年后評述擴(kuò)大數(shù)據(jù)交換的范圍；繼續(xù)推動對“非法采伐”的共識并探索對此共識的實(shí)際應(yīng)用；在2008年12月共同主辦“木材和木材產(chǎn)品貿(mào)易政策”國際研討會。

    ·中美雙方同意深化海洋合作，包括資料交換和與海氣相互作用、氣候變化、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理、海洋養(yǎng)護(hù)、海洋治理、海岸恢復(fù)力相關(guān)的聯(lián)合戰(zhàn)略。雙方還同意在2009年召開漁業(yè)科學(xué)技術(shù)議定書聯(lián)合工作組會議。

    ·中美雙方同意在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署全球汞伙伴關(guān)系框架的合作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)對汞問題的合作。

    ·中美雙方同意在中美科技聯(lián)委會框架下繼續(xù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防技術(shù)合作。