央行2009年工作會(huì)議指出，今年將全面推動(dòng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估試點(diǎn)，并將推動(dòng)設(shè)立多層次中小企業(yè)擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在國家采取一系列有效措施的背景下，今年全年的貨幣信貸目標(biāo)實(shí)現(xiàn)問題不大。同時(shí)，在小企業(yè)擔(dān)保基金的設(shè)立上，銀行等金融機(jī)構(gòu)還需出臺(tái)更為細(xì)化的操作規(guī)則。

信貸目標(biāo)完成問題不大

建設(shè)銀行研究部總經(jīng)理郭世坤認(rèn)為，央行2009年M2保持17%的增長對(duì)于刺激經(jīng)濟(jì)有著重要作用。在經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)明顯的情況下，用貨幣投入刺激經(jīng)濟(jì)增長，采取一個(gè)較高的貨幣供應(yīng)增長率是必要的。但是，增大貨幣供應(yīng)遠(yuǎn)期來說易形成通脹，所以執(zhí)行中需要通過利率調(diào)整來做一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，使流動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，信貸目標(biāo)的完成還受到一些外部因素的制約，如境外資金的流動(dòng)、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等。每年第一個(gè)月、第一個(gè)季度都是信貸投放的高峰期，這對(duì)完成全年的信貸指標(biāo)有重要的保障。至于全年信貸目標(biāo)是否能夠完成，需要看萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案的落實(shí)。

今年，央行將對(duì)信貸政策效率進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。郭世坤認(rèn)為，這將有利于政府部門把握信貸政策的調(diào)控力度。

信貸擔(dān)保基金需細(xì)化

目前，中小企業(yè)的融資需求極為迫切。郭世坤認(rèn)為，滿足中小企業(yè)的融資需求要發(fā)展包括民間融資在內(nèi)的多層次融資服務(wù)體系。

連平認(rèn)為，中小企業(yè)信貸擔(dān)保基金的推出可以同商業(yè)銀行的信貸投放做相應(yīng)的配合，使商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行更直接更有效的扶持。他認(rèn)為，今年這類基金會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展。不過，擔(dān)保基金如何具體運(yùn)作，該由怎樣的機(jī)構(gòu)發(fā)起，其資金來源、籌集規(guī)模、對(duì)象的選取等，都需要具體細(xì)化。

對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，連平認(rèn)為，在服務(wù)內(nèi)容上還應(yīng)進(jìn)一步專業(yè)化，如對(duì)資金需求較為迫切的小企業(yè)，可開展市場形勢(shì)和相應(yīng)專業(yè)法規(guī)的介紹，這對(duì)提高小企業(yè)的信譽(yù)和完善信用市場都有非常重要的意義。