記者近日在江蘇棉花主產區采訪時了解到，受多種因素影響，2008年江蘇棉花收購價格猛跌，籽棉由上年的均價3.2元/斤跌到均價2.5元/斤，跌破2.7元/斤的成本價，棉農收入大降，一些棉農表示明年不再種棉花。業內人士認為，導致當前棉價大跌的原因是復雜的，主要是金融危機的影響使國內紡織企業出口受限，棉紡行業對棉花的需求量總體減少。

棉農不愿賣、賣棉難；棉企不愿收、不敢收

近幾年，江蘇棉花種植面積逐年下降。據江蘇省棉花協會統計，2008年，江蘇棉花種植面積約400萬畝，比去年的435萬畝下降8%。占全省棉花種植面積一半多的主產區鹽城市2008年種植224萬畝，比2007年的248萬畝減少24萬畝，下降9%以上。

2008年，江蘇省氣候條件較上年相當，部分棉田有所增產。但因種植面積下降大，預計全年總產33萬噸，比上年的35萬噸下降5%左右，鹽城市產量則下降約一成。

記者采訪時發現，棉花種植面積和產量的雙雙下降并沒有給棉農帶來價格利好，相反棉花收購價卻一路走低，產生了棉農觀望不愿賣、賣棉難，棉企不愿收、不敢收的復雜局面。往年進入12月份，棉花收購基本結束，而目前仍有大量棉花在農民手中，甚至出現了開始不愿賣、現在賣不掉的尷尬結局。

記者采訪時發現，2008年江蘇棉花收購市場具有以下特點：

一是開秤遲，棉花市場行情高開低走。由于對市場前景的擔憂，江蘇大部分地區往年9月中旬開始的收購推遲到了10月初，晚了20天左右。一開始，各收購企業等待觀望，全國產棉大縣鹽城市射陽縣大宏紡織集團棉花收購站于10月10日率先開秤收購，籽棉價格為2.8元/斤，但棉農認為比上年的3.2元/斤的均價低多了，沒人賣棉。部分棉企隨后開秤，收購價格一路下跌，棉農開始賣棉。但由于收購企業較少，還一度出現了賣棉難，不少棉花只有2.2元/斤，有的甚至不到2元。

記者在大宏紡織集團棉花收購站看到，三三兩兩前來賣棉的棉農失去了原來的興奮，顯得無精打采。剛剛賣完棉花的鹽東鎮東南村種棉高手王卓勇的6畝棉花2008年賣了6600元，均價2.6元/斤，他種的棉花質量好，上年賣了9000多元，2008年每畝比去年少400多元。

二是收不抵支，棉農收入大降。目前籽棉均價2.5元/斤已跌破農民的種棉成本2.7元/斤，棉農成本已無法收回。東南村棉農王海松告訴記者，和上年一樣，他種了8畝棉花，雖然2008年棉花豐收，畝產籽棉400多斤，比上年的每畝380斤高了20斤，但由于價格大跌，成本上升，收入仍然下降。現在他的棉花已全部賣完，收入只有8000余元，而上年收入是1.05萬元，2008年減少了2500元，每畝減收300元。

據鹽城棉花協會統計，由于2008年農資價格大漲，每畝棉花的化肥、農藥和塑料膜等成本上升約200元，在1100元/畝左右，而實際每畝收入下降300元左右，兩者相加，每畝的實際收益比上年下降四五百元，連成本也不夠。

三是收購進度慢，棉花企業購銷兩難。2008年不僅開秤推遲，而且收購進度也十分緩慢，棉花收購企業購銷兩難。企業說，上年缺的是資金，現在缺的是信心。由于棉花市場前景不明，收購企業不敢大膽購進棉花，紛紛走一步、看一步，往年基本結束了棉花收購，目前至少還有1/5在棉農手中。

大宏紡織集團董事長鄭志鴻說，由于新棉價格持續下跌，棉花企業信心更加不足，很多企業不愿貸款收購，擔心加工后的棉花價追不上收購價而出現虧損。重重顧慮使不少企業限收、停收，部分企業已退出收購市場。棉花經紀人休息觀望，往年搶收的外地企業也消失了。有的地方出現棉農排長隊賣棉，甚至現在賣棉、以后付錢的現象。

目前，鹽城市棉花收購進度快于江蘇省內其它地方，整體收購形勢仍不容樂觀。籽棉價格已從10月初的2.8元/斤左右跌至目前的2.2元/斤以下，也給軋花企業、紡工企業經營帶來了較大的經營風險。

四是農發行投放貸款兩難。農業發展銀行鹽城市分行行長葉重洋說，面對當前的惡劣形勢，農發行仍積極履行政策性職能，采取多種措施放貸，爭取不出現大的區域性“賣棉難”；但由于放貸存在較大風險，又擔心信貸沒有財政擔保，可能出現較大的信貸問題。目前，鹽城市農發行已發放棉花收購貸款4億多元，收購籽棉3萬多擔，有力地防止了出現“打白條”現象。

棉花價格仍有加速下降趨勢

大宏紡織集團總經理朱純平認為，導致當前棉價大跌的原因是復雜的，主要是金融危機的影響使國內紡織企業出口受限，棉紡行業對棉花的需求量總體減少。中國棉花價格指數顯示，2007年10月30日棉花價格為13536元/噸，2008年10月30日棉花價格為11773元/噸，每噸下降1763元，同比下降13%。而到了11月13日僅13天又下降了1094元/噸，降幅在9%以上，而且仍有加速下降趨勢，這直接影響了棉花收購價格和進度。雖然此后國家出臺棉花收儲計劃，但對棉價抬升作用不明顯。

棉花收購價格大降和賣棉難，棉農虧本，必然影響棉農的積極性，更會影響明年棉花種植面積，如果國家沒有新的輔助棉花生產發展的政策措施，2009年江蘇棉花將下降10%以上。朱純平說，江蘇紡織用棉的自給率僅60%，這又必將加重紡織行業對進口棉的依賴，市場穩定面臨挑戰。

應采取措施保持市場穩定

我國棉紡產業比重大，棉花需求量也大，1/3左右要靠進口。棉價的暴漲暴跌不僅影響棉農收入，也影響紡織行業健康發展。對此，葉重洋和朱純平等人建議：

一是在國家擴大收儲量的同時，各省財政也應該進行補貼收購，這是當前最有效的辦法，也是今后為棉紡企業健康發展提供保障。

二是完善收購定價機制，國家應對棉花出臺類似于糧食的托市收購政策，設置棉花最低價和定點收購，這有利于政策兜底，保護棉農利益，使棉農和企業都吃上“定心丸”，保持棉花市場穩定，防止大起大落。

三是作為國家戰略物資，政府要建立健全棉花保險政策和利益補償機制。政策性貸款不同于商業貸款，為了有利于農發行更好地發揮政策性職能，在目前形勢下，由于棉花收購價格下跌導致的信貸風險也不應由基層農發行承擔。