為應對全球金融危機的影響，不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議把“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”明確列為2009年經(jīng)濟工作的首要任務。隨后，2009年我國財政工作的重點也浮出水面。

財政部部長謝旭人1月5日在全國財政會議上指出，2009年將在2008年財稅改革穩(wěn)步推進的基礎上，大力推進財稅制度改革。2009年財政工作的重點是:實施積極的財政政策，擴大政府公共投資，實行結構性減稅以及調整國民收入分配格局，優(yōu)化財政支出結構，推進財稅制度改革。

業(yè)內專家分析指出，“實行結構性減稅”將成為2009年中國稅收政策的一大亮點。

結構性減稅細則即將出臺

在日前召開的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人指出，今年將實行結構性減稅政策，并明確指出了2009年結構性減稅中增加和減免的稅種。

據(jù)謝旭人部長介紹，今年減免的稅種有：繼續(xù)執(zhí)行暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息所得稅、降低證券交易印花稅稅率及單邊征收政策；落實降低住房交易稅收的政策；調整完善出口退稅和關稅政策；統(tǒng)一取消和停征100項行政事業(yè)性收費。

增稅的稅種有：適當擴大資源稅的征收范圍；完善消費稅制度，將部分嚴重污染環(huán)境、大量消耗資源的產(chǎn)品納入征收范圍；統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人的房產(chǎn)稅、城建稅、教育費附加等制度，研究環(huán)境稅及相關稅種的改革方案。

財政部相關人士接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，從大的稅種看，目前比較明確的減稅政策是增值稅轉型，即增值稅由增長型轉為消費型。

增值稅是中國第一大稅種。國務院決定從2009年1月1日起全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業(yè)進行技術改造。

業(yè)內人士分析認為，這一改革對于廣大的生產(chǎn)企業(yè)來說，將直接降低新增固定資產(chǎn)每期提取的折舊額以及企業(yè)管理費用,對企業(yè)減少增值稅支出、增加盈利水平將產(chǎn)生積極的影響。

“我們現(xiàn)在比較強調的是增值稅轉型，既優(yōu)化了稅制結構，還使稅收制度和整個稅制結構更合理、更公平，無論對技術含量高的企業(yè)，還是技術含量相對較低的行業(yè)，今后都一視同仁了；而且還能鼓勵那些技術含量高的企業(yè)進行自主創(chuàng)新和技術進步，這些必將對企業(yè)負擔會有所減輕。”財政部相關人士向《中國經(jīng)濟周刊》分析。

除了增值稅轉型之外，據(jù)中國社會科學院財貿(mào)所一位專家向《中國經(jīng)濟周刊》介紹，燃油稅，進出口方面的進口稅、出口退稅，以及個人所得稅等，都會在今年的結構性減稅之列。

“這些都是討論多年的大稅種，改革框架已經(jīng)基本形成。而一些小稅種，在操作上沒有太大困難。因此，減稅細則應該很快能出臺。”該專家介紹說，今年政策的特點是動作大、出手快，“如果不救急，就是一種失誤，就是政府部門不作為”。所以，政府各個部門都在全力以赴，以應對金融危機。