■ 建設區(qū)域電力市場

■ 推動大用戶直接供電

■ “市場煤”“計劃電”有望松動

昨從國家電監(jiān)會年度工作會上獲悉，國家電監(jiān)會首次明確今年要推進電力體制改革，推動電價改革，此外，電監(jiān)會還預測今年全社會用電量、發(fā)電量將繼續(xù)下降，電企經營困難有所增加。

今年用電量將再下降

國家電監(jiān)會坦言，受經濟環(huán)境變化的影響，去年10月以來，我國電力供需矛盾從供應緊張轉變?yōu)橐粫r性的需求不足。電監(jiān)會負責人表示，今年全社會用電量、發(fā)電量和機組利用小時將繼續(xù)下降，加之煤電價格矛盾未得到合理解決，電力企業(yè)經營困難增加。

電監(jiān)會提出說，將更加注重電力運行監(jiān)測預警，以及防止電力行業(yè)低水平建設和無序擴張以及協(xié)調電廠和電網之間的關系。行業(yè)人士表示，這或許意味著今年電廠投資熱將得到遏止，中小電廠投資可能被叫停。

國家電監(jiān)會公布的全國用電數(shù)據顯示，2008年全國發(fā)電廠方面的投資為2878.73億元，同比下降10.78%，核電、風電投資額同比猛增71.85%和88.10%。

電價改革成重中之重

國家電監(jiān)會此次最引人矚目的在于明確表態(tài)將推進電力體制改革，推動電價改革。據電監(jiān)會表示，未來要加快包括區(qū)域電力市場建設，積極推動大用戶直接交易。

記者聯(lián)系國內大型發(fā)電集團權威人士了解到，目前五大發(fā)電集團一直沒有和煤炭企業(yè)簽合同，就是在等待電價改革的良機。

而記者從廣東省發(fā)電集團獲悉，包括廣東在內的全國多個省份的發(fā)電集團煤炭庫存量都非常高，“但電力的需求卻在減少，所以發(fā)電企業(yè)會繼續(xù)堅持和煤炭企業(yè)談判，以及反映情況，要求改變目前的計劃電、市場煤的矛盾。”

據記者從業(yè)內專家了解到，未來電價改革一是推動“直供電”，這樣就使得電廠不用完全受制于電網。第二是在目前的電價體系中引進一些新的品種，給予電廠適當?shù)谋Ｗo。

電價短期難以上調

國家電監(jiān)會價格與財務監(jiān)管部副主任黃少中昨天稱，電價改革將加速推進，從長期看電價總水平將小幅平穩(wěn)增長,但短期電價受供求影響有可能微降。

他表示,今年電力供需呈明顯的供過于求態(tài)勢,短期看電價難以上調反而有可能下降。從明后年開始,隨著經濟復蘇,電力需求回升,供求關系有可能出現(xiàn)變化,電價將有上升的空間。