2008年全國海關(guān)稅收凈入庫9161億元，比2007年多收1576億元，增長20.8%。這是記者今天(14日)從海關(guān)總署了解到的。
海關(guān)稅收對于國家實(shí)施積極的財政政策和為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境意義重大。因此，要在海關(guān)關(guān)員面前談稅收，必須精確。不是他們較真，而是因?yàn)樵诤ｊP(guān)關(guān)員眼里，這分分都是國家的錢，馬虎不得。
疏而不漏稽查補(bǔ)稅
2008年7月24日，大連海關(guān)稽查處稽查二科科長鄧國風(fēng)剛打開電腦，一條“‘變頻器模塊’歸類風(fēng)險提示信息”躍入眼簾。“根據(jù)這條信息提示，我們開展了對關(guān)區(qū)相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)比對，通過下廠稽查，查發(fā)了兩家企業(yè)的歸類錯誤，稽查補(bǔ)稅達(dá)2267萬元人民幣。”鄧國風(fēng)說。這是大連海關(guān)近年來最大一筆歸類補(bǔ)稅事情。
通過海關(guān)與企業(yè)面對面反復(fù)的磋商，也使企業(yè)認(rèn)識到自己在管理、業(yè)務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，有助于提升關(guān)區(qū)的稅收征管水平。“作為一個國家大型骨干企業(yè)的外貿(mào)窗口單位，我們非常感謝大連海關(guān)在商品規(guī)范申報上的明查和指正，促使我們內(nèi)部整改，進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)申報工作。”大連華銳重工國際貿(mào)易有限公司進(jìn)出口部經(jīng)理尹東紅說。
鐵礦石是大連關(guān)區(qū)主要稅源商品之一，可是鐵礦石的進(jìn)口成交價格卻要通過每年的談判生成，存在二次甚至多次結(jié)算確定以及運(yùn)費(fèi)特殊計(jì)算方法等許多不確定因素，很容易造成海關(guān)稅款漏繳。
為此，海關(guān)稽查關(guān)員深入研究鐵礦石國際貿(mào)易慣例，通過大量的數(shù)據(jù)分析及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和先后到十幾家企業(yè)走訪，以及咨詢資深專家等方式對口岸10余家鋼鐵企業(yè)實(shí)施了細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)地稽查，查補(bǔ)進(jìn)口鐵礦石漏稅3300萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連海關(guān)通過風(fēng)險分析實(shí)施后期稽查補(bǔ)稅達(dá)7700多萬元人民幣。
眼里絕不能揉沙子
2008年5月，企業(yè)人員來到上海歸類分中心“論理”。“我們公司進(jìn)口的投影機(jī)是接計(jì)算機(jī)使用的，零關(guān)稅的貨物為什么要我們補(bǔ)稅？”企業(yè)人員理直氣壯地說。
“你們公司進(jìn)口的這種投影機(jī)不是接計(jì)算機(jī)使用的，而是大屏幕顯示墻用的投影機(jī)，稅率是30%，”歸類一科的“投影機(jī)專家”花紹峰一針見血，“如果你們有異議，我們可以移交有關(guān)部門做進(jìn)一步鑒定。”接著花紹峰逐一說明其商品說明中的不實(shí)之處，并告知這樣做的嚴(yán)重后果。
海關(guān)人員對投影機(jī)的專業(yè)知識讓企業(yè)人員刮目相看，他當(dāng)即表示自己對商品了解不夠，并承諾盡快前往現(xiàn)場海關(guān)補(bǔ)稅。當(dāng)天下午，花紹峰就從上海浦東機(jī)場海關(guān)了解到企業(yè)已經(jīng)完成補(bǔ)稅手續(xù)。
2008年4月，上海歸類分中心在補(bǔ)稅清單中發(fā)現(xiàn)了一份申報“投影機(jī)”的報關(guān)單。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，計(jì)算機(jī)專用的投影機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率為零，而帶有視頻接口的其他投影機(jī)的關(guān)稅稅率則為30%。對“投影機(jī)”早有研究的海關(guān)關(guān)員敏銳覺察到投影機(jī)的歸類漏稅情況可能是行業(yè)性的歸類風(fēng)險。
通過進(jìn)一步的網(wǎng)上查詢、數(shù)據(jù)篩選以及市場調(diào)查，上海歸類分中心很快確定目前我國進(jìn)口以及在市場上銷售的大部分投影機(jī)均帶有視頻接口，應(yīng)按30%關(guān)稅稅率計(jì)征。于是海關(guān)關(guān)員在上海關(guān)區(qū)開展了歸類補(bǔ)稅。2008年，上海海關(guān)共對投影機(jī)歸類補(bǔ)稅75萬元，涉及貨值217萬元。
上海歸類分中心是上海海關(guān)歸類工作的職能管理部門，同時也分管全國海關(guān)機(jī)電商品的歸類工作。為了確保全國海關(guān)稅款的應(yīng)收盡收，上海歸類分中心在上海地區(qū)開展“投影機(jī)”歸類補(bǔ)稅的同時，還下發(fā)了全國歸類協(xié)查。2008年，全國海關(guān)對視頻投影機(jī)歸類補(bǔ)稅額高達(dá)5000萬元人民幣，涉及貨值1.47億元人民幣。
網(wǎng)上交稅便利快捷
“原油準(zhǔn)時到港，海關(guān)查驗(yàn)后已放行。”收到同事發(fā)來的短信，中國國際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司舟山辦事處業(yè)務(wù)部經(jīng)理蔣衍熟練地登錄網(wǎng)上支付系統(tǒng)、選擇繳款銀行、點(diǎn)擊“確認(rèn)”。幾秒鐘后，電腦屏幕上就彈出了“支付成功”的提示。
浙江舟山是全國惟一以群島組成的省轄地級城市，群島間扎根著國家大型石油儲運(yùn)基地、國家石油儲備基地以及年吞吐能力2000萬噸的馬跡山礦石中轉(zhuǎn)港。舟山地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口量大，保證金賬戶資金充裕。自海關(guān)開展“稅款網(wǎng)上支付”業(yè)務(wù)后，不少企業(yè)向海關(guān)提出能否將保證金轉(zhuǎn)稅也由柜臺支付方式轉(zhuǎn)為網(wǎng)上支付。為此，杭州海關(guān)經(jīng)多方調(diào)研后，在全國率先推出“保證金轉(zhuǎn)稅網(wǎng)上支付”模式，進(jìn)出口企業(yè)足不出戶便可完成原先要往返海關(guān)和銀行間才能辦完的各項(xiàng)手續(xù)。由于網(wǎng)上支付稅費(fèi)與貨物通關(guān)過程同步，在為企業(yè)帶來便利的同時，大大縮短了企業(yè)通關(guān)時間，真正實(shí)現(xiàn)了零距離、短時間、全天候通關(guān)。
已經(jīng)成為“網(wǎng)上支付”模式忠實(shí)擁躉的蔣衍說，2008年“中聯(lián)化”通過“保證金轉(zhuǎn)稅網(wǎng)上支付”模式繳納的稅款達(dá)到80.8億元人民幣。（記者 蔡巖紅）
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