記者從參與起草有色行業振興方案的權威人士處了解到，有色行業所提出的9項建議中，有關出口政策進一步調整的空間已經不大，而電價優惠政策也將僅僅局限于地方，國家出手向有色企業提供電力優惠或進一步推廣直購電的可能性亦微乎其微。

振興規劃承載重點投資計劃

中國證券報記者從發改委內部人士處了解到，目前除已經出臺的振興規劃，其他幾個行業的規劃均未經發改委討論，而所有振興規劃討論稿均需經由發改委討論通過后再送至各相關委辦局征求意見，修改后才有可能遞交國務院審議。

這意味著紡織、裝備振興規劃出臺后，下周三可能不會再有新的振興規劃出臺。但剩余其他行業的振興規劃將在兩會前全面出爐。

另據了解，目前對外界公布的振興規劃僅僅是一個框架性內容，實際上各行業的振興規劃背后都附有未來3年內的重點扶持項目及扶持方案，也就是說，一整套規劃后面承載著是國家下一步的行業重點投資計劃。

深加工項目成有色重點

在經歷了調整出口政策、收儲之后，外界期待尚未出臺的有色金屬振興規劃能夠為步履維艱的有色金屬行業帶來新的發展契機。

“由于屬于高污染高能耗行業，國家再出手調整出口政策已經不太可能了。”該參與起草有色行業振興方案的權威人士進一步表示，即便是出口政策再作調整，由于國外需求疲軟，對有色金屬行業渡過難關的幫助也并不大。此前，銅管、鋁板材的出口退稅率曾于去年年末小幅上調，隨后商務部又宣布從今年2月1日起開始恢復部分銅精礦、鎳精礦、鈷精礦的加工貿易。

至于對電解鋁企業影響較大的優惠電價（以直購電或其他形式進行）扶持政策此次則很難被納入振興規劃。中國證券報記者了解到，優惠電價的扶持政策無需上報發改委審批，而是由工信部和電監會進行溝通協商調整。但由于缺乏優惠電價的下調空間基準，使得這一有利于下游用電企業的扶持方案的推廣將十分艱難。據悉，除目前已經實施優惠電價或推廣直購電的省區外，在全國范圍內推廣這一方案的可行性極小。

另據權威人士透露，有色行業的重點項目將集中于結構調整，著力發展深加工項目將成為此次振興規劃的重頭。

信息產業瞄準技術升級

作為對外依存度較高的信息產業，目前面臨的主要問題是海外市場需求下滑導致的營收下降，而擬定中的電子信息產業振興規劃將主要通過技術升級提升相關產業競爭力，并促進國內消費市場。

行業協會有關人士透露，振興規劃中提出六大工程，涉及集成電路、平板制造、TD、數字電視、計算機及下一代互聯網、軟件及信息服務。其中，對信息產業加大財稅扶持力度，繼續原有鼓勵政策實施期限，免除軟件企業營業稅；鼓勵新型顯示器發展，優惠政策擴大到PDP、OLED等，實行免進口關稅及增值稅；落實數字電視產業政策；加快高新技術企業認證進程，將自主品牌骨干彩電、新型顯示器、軟件和信息技術服務外包企業納入高新技術企業范疇。在擴大內需方面，推進3G、下一代互聯網、數字電視網絡建設，形成6000億元以上的投資規模；實施政府國產軟件替代計劃。

同時，信息產業一些大型項目也將提前啟動。工信部副部長婁勤儉明確表示，電子信息產業振興方案并不是替代“十一五”規劃，而是在“十一五”規劃的基礎上，根據當前的形勢對相關方案進行調整，根據目前的環境，“十一五”規劃的一些項目要提前進行。

煉油、化肥有望獲益于石化振興

石化產業振興規劃由于該行業下屬子行業的種類眾多、情況復雜，影響到規劃出臺的進度。參與方案制定的人士指出，煉油、化肥、農藥、高技術和高附加值的化工品制造將有望從中獲益。

煉油產業在2007年和2008年經歷了為時1年多的嚴重虧損，去年四季度雖然重新成為“暴利”行業，但終端市場的“憋庫”問題又降低了煉廠的開工率。

這樣的波動給國內煉油產業發展造成極大傷害，一些期內投產的項目被迫推遲投產，產業升級、技術改造更成為一種“奢侈”。業內人士指出，基于煉油行業對國民經濟的重要影響，結合去年底發改委表示將保持煉油合理的利潤，此次石化產業振興規劃中，煉油行業重點項目的規劃和政策扶持，值得期待。

而化工行業中大批涉及出口退稅、出口關稅的子行業，在去年成為政策“調控”的重點，尿素等行業的出口關稅一度高達150％。“要政策”也是協會不斷呼吁的重點，相關農用化工也有望從中獲益。（作者：李若馨陳靜 張楠)