中新網2月18日電 當地時間17日，美國總統奧巴馬在簽署了美國國會上周末通過的7870億美元的創紀錄經濟刺激計劃。奧巴馬此前曾形容該計劃具有“里程碑”意義，但也有聲音指出，該計劃仍具有貿易保護色彩，且產生效果尚需時日。美國白宮則在為該計劃辯護的同時，也試圖冷卻公眾預期。

“重要里程碑”

當地時間13日，美國國會眾議院和參議院先后通過7870億美元的一攬子刺激經濟計劃。奧巴馬稱這是“美國邁向經濟復蘇的一個重大里程碑”。

根據國會參眾兩院達成的經濟刺激計劃最終文本，計劃總額為7890億美元，其中35%用于減稅，65%用于政府投資。但據國會預算辦公室的最新計算結果，計劃總額應為7870億美元。

高管限薪與貿易保護

白宮官員和國會人員說，在國會拿出的1073頁經濟刺激計劃相關文件中，對接受政府援助的金融機構高管薪水提出了更嚴格的限制規定。國會版“限薪令”由參議院銀行、住房和城市事務委員會主席克里斯托弗·多德提出，與奧巴馬政府4日提出的限薪規定相比更加嚴格。

國會版“限薪令”未設具體限薪數額，但規定企業高管年度獎金和其他獎勵不得超過全年所有收入三分之一，且這些獎勵必須以還清貸款前不得兌現的企業股票方式發放。例如，如果一名高管基本薪水為100萬美元，獎金額必須在50萬美元以下。國會版“限薪令”引起一些白宮官員和金融業內人士擔憂。白宮官員認為，國會版限薪規定存在空子。

在13日通過的經濟刺激方案里，引起國際公憤的“買美國貨”條款依然在內。最后雖添加“不得違反國際貿易協議”的條件，但反對陣營指出，棄低價進口貨而買美國貨，估計會讓工程成本提高25%，且可能延宕建設開始的時間，因為要確保業者遵守法令，還得另立規定。

“福利馬拉松”？

有媒體稱，此巨額刺激經濟方案包含多種福利救濟金，被批評是“福利馬拉松”，使過去20年來，美國民主共和兩黨減少大眾依賴救濟金生活的改革成績化為烏有。

現任美國傳統基金會學者雷克托指出，奧巴馬的刺激經濟方案鼓勵各州政府增加福利救濟金，因為只要越多人接受救濟，州政府財政預算受惠于聯邦政府的程度便越高，是方案的一大流弊。

雷克托批評奧巴馬政府“完全顛覆了福利改革的財政和政策基礎”，奧巴馬的方案是“福利馬拉松”，一年內政府救濟開支三級跳，將是美國有史以來最大增幅。

白宮試圖冷卻公眾預期

白宮表示，即便在總統簽字后，新刺激計劃的資金可能也還需要一個月左右才能開始流動，短時期內拉動經濟有很大難度。一些分析人士擔心，該計劃出臺時間可能已經太晚，對2009年的經濟增長難有太大幫助，部分人認為今年全年美國經濟仍將出現萎縮。

白宮高級顧問阿克塞爾羅德近日表示，經濟刺激計劃產生效果尚需時日，經濟在真正變好之前可能還會更糟。

不過，白宮也對經濟刺激計劃作出了辯護。阿克塞爾羅德說，盡管學界存在不同看法，但總統經濟團隊認為刺激計劃的規模是恰當的，能夠止住經濟衰退。

他說：“我們認為，這一計劃將產生乘數效應，最終會產生效果，幫助扭轉經濟局面和打破經濟衰退。”