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    房地產振興規劃草案變身提案可能上兩會
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 25 日 
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    昨日,《每日經濟新聞》從一位接近行業主管部門的不愿透露姓名的業內人士處看到了“房地產振興規劃”的幾個草案,從形成時間和內容看,應該還是初稿。

    該人士介紹,這些草案還只是房地產振興規劃的一部分,除了早已提交住建部,有可能上報國務院常務會議審議之外,現已在草案基礎上形成“兩會”提案。振興房地產正努力通過這兩條途徑實現。

    草案并非力挺房價

    據該人士介紹,受住建部委托,幾個機構同時為房地產振興規劃提建議。記者看到的是其中一個機構從1月8日到2月上旬期間所作的規劃建議草案(下稱:草案)。

    目前,許多網友擔心,國家振興房地產業會使當前房價保持堅挺,讓已有松動的價格出現回升。對此,該人士表示,從這幾份草案的內容可以看出,振興房地產業,并非是力挺房價,其實質在于促進房地產業真正市場化運行和發展。

    “振興房地產業,與房價并無直接關系.。”該人士說。

    草案或成提案上“兩會”

    該人士說,盡管房地產業拿到“入場券”的消息還沒有得到官方證實,不過,多數意見表明,十大規劃最后一個位置的得主應在房地產業、金融業和能源業之間產生。

    “這幾份草案早已提交住建部,除此之外,還將尋求別的途徑。”該人士透露,不管房地產業是否能入圍十大產業振興規劃,前段時間,該機構在草案的基礎上已經形成了兩會提案。提案有兩個,分別是《關于振興房地產市場、促進經濟增長的提案》和《積極促進綠色建筑的提案》,該提案將會通過合法有效的途徑提交“兩會”審議。

    住房保障不是普遍福利

    草案認為,房價的回落,注定要靠供求關系改善、逐漸趨向均衡才能實現。目前不能排斥和排除投機現象,當前我國房地產市場恰恰需要這些投機者涌現。

    而對于住房保障,草案提出要明確住房保障的范圍,不宜把“住房保障”泛化為普遍的“社會福利”。住房保障是政府對社會成員中“無力參與市場競爭者、以及競爭中的失敗者”進行的居所救助,避免其流離失所,是社會保障體系的一個組成部分。不能將之泛化為一種普遍化的、多數人分享的福利。

    建議徹底松綁“二套房”

    據草案提供的數據顯示,空置房屋的數量將會出現較快上升,預計2008年末商品房空置面積可能達到1.5~2億平方米,2009年則有可能達到3~4億平方米,將是往年空置面積總量的2~3倍。

    對于消化存量,草案建議:第一、進一步降低住房交易稅費;第二、徹底取消“二套房”限制政策;第三、短期內實行購房所得稅抵扣政策;第四、針對住房支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補貼。草案還建議拓寬商業地產融資渠道,盡快開放REITs(房地產投資信托基金)通道。

    對于目前實行的土地招拍掛制度,草案認為應改變以“價高者獲得土地”的模式,要綜合考慮土地競標者的投標方案,尤其是綠色建筑、可持續發展等指標。

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    來源: 每日經濟新聞

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