東歐9國小型峰會首次舉行，東西歐之間再現(xiàn)裂痕

3月1日，歐盟9個東歐成員國領導人與歐盟委員會主席巴羅佐在波蘭駐歐盟使團舉行小型峰會。會議的主要議題是反對貿易保護主義與金融孤立主義。此次小型峰會在歐盟27國特別峰會召開3小時之前舉行，而且議題主要針對歐盟西歐成員國，因此歐洲輿論普遍認為，此舉表明歐盟東西歐成員國之間、新老成員國之間、大小成員國之間或歐元區(qū)內外成員國之間重新出現(xiàn)裂痕。

“金融鐵幕”影響歐洲一體化

此次東歐9國小型峰會是由波蘭提議舉行的，并得到了歐盟委員會的支持。歐盟小型峰會經常舉行，如2月22日在柏林舉行的20國集團峰會歐洲籌備會，但東歐諸國舉行小型峰會尚屬首次。這9國包括波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞、保加利亞，它們都是2004年以后歐盟東擴吸納的成員。曾幾何時，這些國家積極要求入盟，把入盟看作一次難得的機遇，在政治上“回歸歐洲”，在經濟上希望借助西歐迎頭趕上。而歐盟也借東擴實現(xiàn)了大歐盟、新歐洲的目標。然而在國際金融危機愈演愈烈、西歐國家逐漸陷入經濟衰退、東歐國家可能淪為第二波金融危機重災區(qū)的背景下，一些歐盟老成員國為了自保，紛紛采取貿易保護主義措施，對陷入金融危機的東歐國家援助不力，東歐國家的失望與失落與日俱增。它們擔心西歐成員國為了自身走出危機而不顧損害歐盟統(tǒng)一市場原則，甚至擔心西歐國家會將它們棄之不顧。而今年又值柏林墻倒塌20周年，敏感的東歐人將這種擔心與冷戰(zhàn)時期分裂東西歐的鐵幕相提并論，稱其為“金融鐵幕”。這一局面無疑將對歐洲一體化帶來負面影響。

金融危機激化東西歐矛盾

東歐9國峰會備受輿論關注，歐洲媒體紛紛發(fā)表評論，認為“這是東歐向西歐發(fā)出的一種警告”。金融危機是對歐盟團結的一次嚴峻考驗，在危機關頭，如果歐盟不能以一個聲音說話，東西歐之間勢必將出現(xiàn)裂痕；如果危機可以成為拆除統(tǒng)一市場的借口，歐盟的未來則令人擔憂。波蘭總理圖斯克為此警告稱，“如果此次歐盟不能團結在一起，那么不久它就會崩潰”。東歐9國借助峰會發(fā)出一個強烈信號，支持歐盟維護共同市場，反對貿易保護主義。

東歐國家與西歐國家特別是法、德、英之間的緊張關系并非自今日始。首先，去年在法國擔任歐盟輪值主席國期間，歐盟通過了能源與氣候一攬子協(xié)議。這一雄心勃勃的協(xié)議引發(fā)了東歐國家的不滿。因為根據協(xié)議，東歐國家將不得不高價使用逐漸被西歐棄用的煤炭，而煤炭至今仍是東歐國家的主要能源。其次，今年初俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭致使東歐國家?guī)缀酢皵鄽狻保鳉W國家基本未受影響。受西歐大國“事不關己”的影響，歐盟在此次“斷氣”事件中采取了“高高掛起”的立場，使東歐國家普遍感到寒心。第三，隨著金融危機影響實體經濟，東西歐裂痕加劇。東歐國家中的捷克、斯洛伐克與匈牙利80%以上的GDP依賴出口，特別是汽車行業(yè)。由于歐洲訂單急劇減少、被西歐銀行掌控的外資逃離，這些國家的實體經濟受到重創(chuàng)。2月初，法國總統(tǒng)薩科齊在宣布援助本國汽車業(yè)方案時稱，法國汽車企業(yè)獲得政府援助的條件是，必須把汽車廠設在法國，而不是捷克或其他國家。此舉立即引發(fā)法國與捷克的口水戰(zhàn)，作為東歐第一大汽車生產國的捷克認為法國的這一保護主義措施是不能接受的，并揚言進行報復。輿論認為，薩科齊的言論表明保護主義再次在歐盟死灰復燃。在捷克的帶動下，東歐國家商議對西歐國家的貿易保護主義做法進行反擊。

東西歐經濟唇齒相依

近年來東歐經濟正是借助于西歐資本的“近水樓臺”之便，才保持了高速增長。但是，西歐流入東歐的資金突然從2007年的4010億美元大幅減少到2008年的670億美元。外匯減少導致東歐各國貨幣暴跌。2009年以來，波蘭、匈牙利貨幣貶值幅度分別達21%、20%，捷克、羅馬尼亞貨幣則超過15%，有報道認為東歐國家正在重演1997年亞洲金融危機。一些專家指出，歐盟對處在危機中的東歐國家援助不力。歐盟可用援助資金達250億歐元，目前僅貸給匈牙利65億歐元、立陶宛31億歐元。據英國《金融時報》報道，東歐鄰居欠了西歐銀行大約1.3萬億歐元，幾乎相當于其中任何一個國家一家主要銀行的全部資產。歐盟的統(tǒng)計資料顯示，匈牙利的債務為其2008年GDP的66.5%，波蘭為44.5%，斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞都接近30%，而國際警戒線一般為25%。一旦東歐銀行倒閉，西歐金融業(yè)將雪上加霜。目前的局勢正如歐盟委員會一位發(fā)言人所言，“要么一起游泳，要么一起沉沒”。(記者　李永群)