作為應對金融危機的重要舉措，40天里我國陸續推出鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業十大產業調整振興規劃。這在中國經濟發展史上絕無僅有。

昨晚起，本報聯合CCTV2推出“經濟熱點面對面——振興規劃深度觀察”欄目，關注百姓聞所未聞的產業故事。首期邀請了規劃起草人之一，以及鋼鐵業資深人士為您解讀：十大振興規劃為何要把鋼鐵業擺在首位？鋼鐵業規劃的重中之重是什么？

【幕后揭秘】規劃前“調整”兩字是后加的

作為參與規劃編制的人員之一，嘉賓陳子琦(中國國際工程咨詢公司冶金建材業務部處長)透露了不為人知的幕后故事——十大產業調整振興規劃中“調整”這兩個字，其實不是一開始就想到，而是后來加上的。

陳子琦介紹，去年11月26日國務院辦公會決定要制訂系列規劃，他28日接到國家發改委電話通知，“打那個時候開始就背上計算機”，什么時間結束不確定，“越快越好”，晝夜兼程，花了40天左右時間制訂出來。

他記得規劃最初大概叫“十大產業振興規劃”。今年1月上旬國家發改委辦公會討論上，討論到鋼鐵目前面臨的主要問題是結構調整問題，因此針對最主要的矛盾，加上“調整”兩個字。最后在國務院辦公會上得到了通過。由于鋼鐵業是第一個規劃，于是后面的九大產業也都是“調整”和“振興”了。

【為何首選】危機觸發“工業骨架”的深層矛盾

十大產業中，為什么把鋼鐵行業作為第一個行業推出來？陳子琦、王義芳(河北鋼鐵集團有限公司董事長、總經理)指出：因它是支柱產業，堪稱“工業的糧食”、“工業的骨架”。而去年受全球危機沖擊較大，自身產業調整矛盾也更凸顯。

原因1：去年產量世界第一，是支柱產業

陳子琦介紹，去年我們的鋼產量5億噸，排名世界第一，相當于世界第二到第九位的總和，是最大產業，國民經濟的支柱產業。王義芳介紹，鋼鐵產業占國民經濟的4%，全國工業的利潤的9%。其與上游下游聯系緊密，盡管現在很多新型的材料有些可以替代鋼鐵，但是目前為止，總的來說鋼鐵還是“工業的糧食”。

中鋼集團天津公司總經理簡偉則進一步舉例，比如所用的原料，像煤、礦石、鐵路運輸，和運輸大概是1：4，一噸鋼要有四噸煤。

原因2：金融危機沖擊，三個月價格下滑40%

陳子琦介紹，第二點就是鋼鐵行業受金融危機沖擊比較嚴重，短短三個月左右時間，鋼鐵價格下滑了40%，這是有史以來沒有過的。王義芳所在集團，2008年的上半年利潤最高月份大約在10個億左右；到7、8月份利潤下降了一半，達到四五個億的利潤水平；到十月份，不但沒有盈利反而出現了虧損。還有數據表明，2009年3月鋼的價格回落到了1994年的水平。

原因3：沒金融危機，粗放增長也得調整

第三個原因，則是與鋼鐵行業長期以來自身發展模式的一些缺陷有關。陳子琦介紹，鋼鐵行業長期以來粗放型的增長方式帶來深層次的結構矛盾，比如說產能過剩，產業集中度很低，布局不合理，產品結構不合理等，沒有金融危機，早晚鋼鐵行業粗放增長也會有大的調整。