在華外資加速撤離
雖然沒有具體的數字,但是隨著中國調整產業結構和國際經濟危機的影響,隨著撤出外資公司數量的增加,外商外逃現象肯定會出現蔓延,已經成了很多業內人士擔憂的事。
商務部近期公布的數據顯示,一季度中國實際吸引外商直接投資(FDI)217.8億美元,同比下降20.6%。數據表明,外資正加速撤離。海關總署在此前也發布報告預警,從去年的加工貿易進出口數據來看,中國今年有外資大規模撤資的風險。
據日本共同社報道,一名向日企提供咨詢服務的注冊會計師表示,前來咨詢撤資事宜的日企數量比金融危機前增加了近一倍。
共同社的報道稱,日本貿易振興機構還于2月至3月期間在東京、名古屋和大阪舉辦了“在華投資企業順利撤資工作研討會”。該機構稱“這可能是我們首次舉辦與撤資相關的研討會”。
“撤離與金融危機密不可分。一部分企業是因為自身需要調整,另外一部分是在日本的總公司受沖擊,開始調整海外業務,進行全球重組,并非是針對中國市場。”日本貿易振興機構北京代表處所長佐佐木伸彥告訴《國際先驅導報》。
中國社科院世經政所國際貿易室研究員宋泓認為,在金融危機的背景下,在中國以加工制造業為主的外資企業同樣受到沖擊,“撤離是很正常的”。
“逃跑”的兩個原因
“日本企業尚未出現‘逃離’的情況,以后應該也不會有?!弊糇裟旧鞆┱f,“我們舉辦各種研討會,不是為了鼓勵企業撤離,而是希望他們在撤離的時候遵守法規?!?/p>
不過,他強調,目前由于中國經濟向好,很多日本企業考慮的是在華增資,計劃來華投資的日企也在不斷增多,撤離的只占少數。
而即便那些想撤離的,也由于撤退成本過高,正考慮轉變生存方式。佐佐木伸彥介紹,在該機構最近的一次關于撤離的研討會上,聽完了律師對于中國法律的詳細介紹后,有日本企業表示“撤退實在太麻煩了”。
“我們的確聽到有企業反映,撤資的手續復雜、耗時長,希望地方政府能夠提高效率?!弊糇裟旧鞆└嬖V記者。
據了解,根據相關法律,外資企業申請終止后,如果資多于債,則清算的最短時間為65日,最長為130日;如果資少于債,清算破產的時間最短為135日,最長為165日。在實踐中,由于地方政府為了自身經濟利益,往往增加各種程序,變相增加外資撤離難度,一些地方的外資企業從申請終止到注銷登記往往需要半年到一年甚至更長時間。
復雜的程序“刺激”了一些外資企業“逃跑”的心理。
宋泓分析,外資企業選擇“逃跑”的另外一個原因是補償不起。他介紹,按照相關法規,企業即便關閉,也要對其拖欠的債務負“無限責任”,不像有些國家,破產之后可以免除一定的債務。
“一些外資企業欠債很多,經營又不好,怕正常撤資難以脫身,干脆就不管了,一走了之。”宋泓說。
清退機制急需完善
“應該健全清退機制,對于有意撤離的企業,也應該有些支持政策出臺。”宋泓建議,幫助外資企業正常清理債務,承擔“有限責任”,使其能從失敗經營中脫身,可以避免部分企業在撤資時選擇“逃跑”的方式。
這一說法得到了佐佐木伸彥的呼應。“企業失去了競爭力,應該盡早完成破產手續。這樣的企業,留下對于地方經濟也沒有益處?!弊糇裟旧鞆┱f,外資企業破產,對于當地的就業等肯定會有影響,但是仍然希望地方政府能夠理解,并提高效率,盡快幫助企業完成清算。
“進來容易,撤退難的話,肯定不是好的投資環境?!弊糇裟旧鞆┱J為,企業經營不好,可以順利撤出,它才愿意來投資。(國際先驅導報記者張皓雯發自北京)
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