國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行調(diào)整，目前具體調(diào)整比例尚未公布。

下調(diào)項(xiàng)目

城市軌道交通、煤炭、機(jī)場(chǎng)、港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、鉀肥等項(xiàng)目

上調(diào)項(xiàng)目

屬于“兩高一資”的電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷項(xiàng)目以及電解鋁、玉米深加工項(xiàng)目

相隔5年之后，4月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資本金比例(具體情況見(jiàn)左表)，以緩解4萬(wàn)億元刺激計(jì)劃的資本缺口。

中國(guó)最早實(shí)施資本金比例規(guī)定始于1996年。按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目資本金比例為35%以上；鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例為25%以上；電力、機(jī)電、建材、化工等項(xiàng)目，資本金比例為20%以上。 2004年，鋼鐵項(xiàng)目資本金比例由25%及以上提高到40%及以上；對(duì)水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目)資本金比例由20%及以上提高到35%及以上。

此次調(diào)整的背景是4萬(wàn)億元投資計(jì)劃涉及大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要耗用大量中長(zhǎng)期資金。今年一季度，全國(guó)新增信貸就達(dá)到4.58萬(wàn)億元，大部分流向了鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資項(xiàng)目。但即便如此，很多地方政府仍然在為資金捉襟見(jiàn)肘而發(fā)愁。

一位地方銀行負(fù)責(zé)信貸的人士分析說(shuō)，為管控風(fēng)險(xiǎn)，銀行對(duì)資本金比例要求十分嚴(yán)格，4萬(wàn)億元計(jì)劃頒布后，地方配套資金相對(duì)不足，此次調(diào)整資本金比例將減輕地方政府的財(cái)政壓力。 (《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

專家點(diǎn)評(píng)

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：在一季度財(cái)政收入下降的背景下,這項(xiàng)政策將有助于擴(kuò)投資、保增長(zhǎng),但也需要防范地方政府的過(guò)度投資沖動(dòng),以免給銀行信貸埋下隱患。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松:我們這次擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)扶持的大型基礎(chǔ)設(shè)施、降低資本金要求的行業(yè),他們?nèi)谫Y能力會(huì)提高,所以下一步得到信貸支持的空間就更大,應(yīng)該會(huì)有正面的效果。

興業(yè)銀行資金運(yùn)營(yíng)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委:一季度投資規(guī)模擴(kuò)大之后，地方政府籌集自有資金存在一定困難，資本金不能及時(shí)到位，這嚴(yán)重影響了投資能力。降低資本金比例后，同樣的投資將能使更多的項(xiàng)目付諸實(shí)施。