漫畫：資源稅改革方案上報(bào)人大 部分企業(yè)建議免征 中新社發(fā) 五河 作

雖然上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，但是上半年直供電廠耗煤量同比降8.9%。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中煤協(xié))在近期調(diào)研后對(duì)下半年煤炭業(yè)并不樂觀。記者還獲悉，或許考慮到煤炭產(chǎn)業(yè)的困難，近期暫不會(huì)推進(jìn)資源稅改革。

中煤協(xié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部副主任董躍鷹表示，盡管下半年受氣候變化的影響，煤炭需求可能會(huì)有一定程度的增加，但預(yù)計(jì)增幅有限。他指出，今年上半年我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出原煤產(chǎn)量增長較快，結(jié)構(gòu)和區(qū)域性差異明顯，以及整個(gè)耗煤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，煤炭凈進(jìn)口快速增加等特點(diǎn)，其中后兩方面特點(diǎn)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)而言更值得關(guān)注。

“據(jù)電力燃料公司統(tǒng)計(jì)，上半年我國直供電廠累計(jì)耗煤3.15億噸，同比減少3059萬噸，下降8.9%。”董躍鷹說。

與此同時(shí)，據(jù)推算今年上半年全國鋼鐵業(yè)耗煤量為2.3億噸，同比增長1.6%；建材業(yè)耗煤1.7億，同比增長7.5%；化工業(yè)耗煤7000萬噸，同比增長5%。

“從上述數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為由于機(jī)械制造業(yè)回暖稍慢(傳統(tǒng)用電大戶)，由此使得全國電力需求有限，導(dǎo)致電力行業(yè)耗煤同比整體下滑?！倍S鷹坦言。

并且，上半年煤炭凈進(jìn)口量快速增加，前4個(gè)月我國煤炭凈進(jìn)口為1343萬噸，前5個(gè)月則達(dá)到2167萬噸，而整個(gè)上半年進(jìn)口量粗算近4000萬噸左右。

“這對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)供給的壓力越發(fā)增加?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長劉彩英表示，目前全國發(fā)電量剛剛告別持續(xù)8個(gè)月的負(fù)增長，這種態(tài)勢(shì)是否持續(xù)還有待觀察，因此謹(jǐn)慎來看，整個(gè)煤炭需求形勢(shì)并不樂觀。

事實(shí)上，目前中煤協(xié)擔(dān)心下半年煤炭市場(chǎng)供大于求，而造成煤炭企業(yè)效益同比的大幅下滑。

“需要指出的是，去年上半年煤炭價(jià)格相對(duì)平衡，而在下半年6月至11月份快速上漲，由此去年下半年煤炭企業(yè)的效益也大幅增長。”劉彩英直言，從目前供給形勢(shì)來看，今年下半年價(jià)格下滑壓力在增大，由此就會(huì)導(dǎo)致煤企效益同比大幅下滑。

對(duì)此，記者也注意到，去年5月中旬秦皇島煤價(jià)創(chuàng)出當(dāng)年新高后(發(fā)熱量6000大卡山西優(yōu)混平倉價(jià)報(bào)于670至690元/噸)，連續(xù)11周上漲創(chuàng)新高，最高報(bào)收于1080元/噸，直至國家發(fā)改委發(fā)出“限價(jià)令”后才得以收手。而今年以來，秦皇島煤價(jià)保持在610元/噸左右，即使下半年仍維持這一價(jià)格，煤企收益同比也會(huì)大打折扣。

實(shí)際上，據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤678億元，同比增長4.2%，增幅比1-2月回落10.8個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)顯露出這一跡象。

為此，“中煤協(xié)一方面上書國家能源局責(zé)令煤企不能超產(chǎn)，另一方面也建議政府有關(guān)部門資源稅稅改能緩則緩?！眲⒉视⒄f。

據(jù)其透露，或許考慮到未來煤炭產(chǎn)業(yè)的困難，近期資源稅的征改工作或暫不推進(jìn)。(于祥明)