商務(wù)部日前公布，得益于制造業(yè)的良好表現(xiàn)，8月份我國實際使用外資(FDI)金額74.99億美元，同比增長7%，為2009年以來首次單月同比增長。

根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，8月當(dāng)月，制造業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)716家，雖然數(shù)量同比下降5.42%，但實際使用外資金額42.88億美元，同比增長11.72%。相比較而言，服務(wù)業(yè)無論是新設(shè)立企業(yè)數(shù)量還是實際使用外資金額都呈下降趨勢。

實際上，繼6月FDI降幅明顯放緩出現(xiàn)向好跡象后，7月再次跌至金融危機(jī)最嚴(yán)重時期的水平，同比下降35.71%。因此，8月能有如此表現(xiàn)實屬不易。然而，欣喜之余，還要深入思考。

改革開放以來，中國逐步成長為新的世界工廠。在此過程中，由于被中國低廉的人力成本和不斷完善的投資環(huán)境所吸引，在許多的制造業(yè)領(lǐng)域，都能看到外資的身影。不可否認(rèn)，外資為中國制造業(yè)的發(fā)展壯大作出了不小的貢獻(xiàn)。

而如今，時過境遷，由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素的影響，當(dāng)下中國的許多制造業(yè)領(lǐng)域，無論是重化工還是新能源，大都正經(jīng)歷著“產(chǎn)能過?！钡募灏尽６?jīng)濟(jì)對制造業(yè)的過于倚重，也產(chǎn)生一些問題，如環(huán)境的破壞、能源的大量消耗、產(chǎn)業(yè)升級困難，等等。因此，外資仍大量進(jìn)入制造業(yè)，難免加重人們的憂慮。

固然，外資對于中國經(jīng)濟(jì)的重要性不容置疑，積極利用外資是長期堅持的政策。但當(dāng)前，中國利用外資已經(jīng)進(jìn)入一個新階段，對外資的需求開始從數(shù)量為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量為主，改變“國外資本進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)層次不高、投資結(jié)構(gòu)不合理”的狀況刻不容緩。因此，從中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的角度來看，有必要厘清在利用外資過程中的價值取向。

一方面，制造業(yè)仍是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是中國企業(yè)在國際競爭中的一大優(yōu)勢，因此要創(chuàng)新吸收外資方式，完善外商投資的政策法規(guī)，利用外資加快推進(jìn)制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，提高企業(yè)的核心競爭力。

另一方面，要積極引導(dǎo)外商投資新的領(lǐng)域。特別是中國亟待加快發(fā)展的高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。高新技術(shù)行業(yè)具有投資大、周期長、技術(shù)更新快等特點。積極利用外資投向新的領(lǐng)域，不僅有助于培養(yǎng)中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，也有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

可以預(yù)見，在將來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國的改革開放將會依然伴隨著對外商投資的鼓勵一路前行。而實現(xiàn)利用外資與中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的和諧統(tǒng)一，將是未來中國吸收外商投資的基本出發(fā)點及指導(dǎo)原則。(尚前名）