新華網(wǎng)北京９月２５日電題：石油儲(chǔ)備·新能源電價(jià)·對(duì)外投資·產(chǎn)業(yè)過剩——國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶回應(yīng)四大能源熱點(diǎn)問題

２５日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，由國(guó)家能源局介紹新中國(guó)６０年能源事業(yè)發(fā)展成就。會(huì)上，媒體的目光聚焦到了當(dāng)前能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題上。面對(duì)中外記者的輪番發(fā)問，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶進(jìn)行了坦誠(chéng)解答。

熱點(diǎn)一：國(guó)家石油儲(chǔ)備有無(wú)新計(jì)劃？

２４日，新疆獨(dú)山子國(guó)家石油儲(chǔ)備項(xiàng)目開工。中國(guó)在石油儲(chǔ)備上的一舉一動(dòng)，歷來(lái)備受媒體特別是海外媒體的關(guān)注。發(fā)布會(huì)上，第一個(gè)獲得提問機(jī)會(huì)的路透社記者上來(lái)就直指這個(gè)熱點(diǎn)話題。

“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建成了第一期四個(gè)石油儲(chǔ)備基地。隨著新疆獨(dú)山子國(guó)家石油儲(chǔ)備項(xiàng)目開工，標(biāo)志著中國(guó)第二期石油儲(chǔ)備基地建設(shè)全面展開。”張國(guó)寶回答說(shuō)，在獨(dú)山子石油儲(chǔ)備基地開工以后，將在其他地方繼續(xù)開工二期石油儲(chǔ)備基地。

張國(guó)寶表示，現(xiàn)在中國(guó)的石油儲(chǔ)備才剛剛開始，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到經(jīng)合組織（ＯＥＣＤ）國(guó)家的水平。在二期建設(shè)以后，中國(guó)還會(huì)建設(shè)第三期石油儲(chǔ)備，最終目標(biāo)是向發(fā)達(dá)國(guó)家的石油儲(chǔ)備要求靠攏。

據(jù)了解，目前ＯＥＣＤ國(guó)家石油儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)是不少于上一年９０天的凈進(jìn)口量。其中，美國(guó)政府石油儲(chǔ)備規(guī)模約９４００萬(wàn)噸，日本約４０００萬(wàn)噸，德國(guó)約２６００萬(wàn)噸，分別相當(dāng)于本國(guó)５６天、９２天和７６天的石油凈進(jìn)口量。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃》，２０２０年以前，我國(guó)將陸續(xù)建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備第二期、第三期項(xiàng)目，形成相當(dāng)于１００天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力。

熱點(diǎn)二：新能源電價(jià)有無(wú)新的機(jī)制？

一個(gè)產(chǎn)品的定價(jià)是否合理，會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受技術(shù)、市場(chǎng)等多方面因素限制，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源上網(wǎng)電價(jià)通常比火電高出很多。為了推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家在電價(jià)、稅收等方面出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)此，張國(guó)寶表示，價(jià)格是個(gè)雙刃劍。價(jià)格定得越高，大規(guī)模應(yīng)用就越難。在一個(gè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府可以補(bǔ)貼高電價(jià)。但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大，單靠補(bǔ)貼來(lái)解決不是辦法，還是應(yīng)該靠市場(chǎng)的力量，確定正確的價(jià)格，來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從２００３年開始，風(fēng)電實(shí)施特許權(quán)招標(biāo)，用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)確定電價(jià)。“經(jīng)過六年實(shí)踐，無(wú)論投資者還是電網(wǎng)，都發(fā)現(xiàn)了一個(gè)公平的價(jià)格。”張國(guó)寶說(shuō)，目前風(fēng)電價(jià)格已歸于理性，每度電５角到６角。這個(gè)價(jià)格仍高于火電，高出的部分全網(wǎng)平攤。

在太陽(yáng)能定價(jià)方面，目前國(guó)家能源局也采取了特許權(quán)招標(biāo)的方式，在甘肅敦煌開工建設(shè)第一個(gè)１０兆瓦太陽(yáng)能電站，每度電的價(jià)格是１．０９元。

“風(fēng)能、太陽(yáng)能的單機(jī)發(fā)電容量比較小，而且非常分散，如何合理地確定電價(jià)，仍然是一個(gè)需要進(jìn)一步加以研究的課題。”張國(guó)寶說(shuō)。