本刊從住建部權(quán)威人士處獨家獲悉，目前實行的住房優(yōu)惠政策大部分無截止日期
“去年底出臺的住房優(yōu)惠政策或?qū)⒃?009年12月31日截止。”近日，這樣一條消息在房地產(chǎn)業(yè)界和媒體上不脛而走。百度一下，相關(guān)新聞達316萬條之多。但住建部、財政部等相關(guān)部門均無明確說法。這讓無數(shù)觀望中的購房人陷入焦灼。
為了搭上優(yōu)惠政策的“末班車”，上海、北京等地樓市在10月底、11月初出現(xiàn)了“集中成交”的現(xiàn)象。已經(jīng)買了房、享受了優(yōu)惠政策的人們也開始在網(wǎng)上討論，“我的房貸怎么辦，是繼續(xù)7折，還是隨之升高？”
一時間，“住房優(yōu)惠政策取消”成為當下最熱門的話題，甚至引起了房價小幅震蕩。然而，事實果真如此嗎？
大部分優(yōu)惠政策并無截止日期
從接近住建部的一位權(quán)威人士處獲悉的消息，讓《中國經(jīng)濟周刊》記者大感意外。該人士表示：籠統(tǒng)說住房優(yōu)惠政策到期并不準確，因為去年底大部分優(yōu)惠政策條款并無截止日期，僅有轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅優(yōu)惠一項年底到期。
記者隨后在梳理相關(guān)政策后發(fā)現(xiàn)，國家去年出臺的關(guān)于住房優(yōu)惠政策的相關(guān)文件，共有4份，分別為：財稅[2008]137號、銀發(fā)[2008]302號、國辦發(fā)[2008]131號和財稅[2008]174號。
其中，財稅[2008]137號(即財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》)、銀發(fā)[2008]302號(即中國人民銀行《關(guān)于擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問題的通知》)，均為2008年10月22日發(fā)出。
財稅[2008]137號規(guī)定：“對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。”
記者注意到，該文件最后有“自2008年11月1日起實施”字樣，并沒有截止日期。
銀發(fā)[2008]302號文件則規(guī)定，“商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。”該文件同樣只明確了實施日期：2008年10月27日，也無截止日期。
唯一例外的是，個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅減免政策即將到期。國辦發(fā)[2008]131號和財稅[2008]174號都明確規(guī)定了，這一優(yōu)惠政策“到2009年12月31日截止”。
至于營業(yè)稅優(yōu)惠政策是否延期，《中國經(jīng)濟周刊》記者致電財政部稅政司詢問，對方回答，“在相關(guān)政策未正式出臺前，不便回答”。
營業(yè)稅是否需要延期？專家認為各有利弊。有利的是，該條款鼓勵了二手房交易，對房地產(chǎn)市場形成正面刺激，客觀上擴大了內(nèi)需，有利于居民以舊換新改善居住條件；但負面的則是有可能推動投機性購房，導(dǎo)致住房供求矛盾更加突出，推動房價過快上漲。“從這個意義上來說，營業(yè)稅優(yōu)惠取消也罷。”有專家如是說。
“優(yōu)惠取消”傳言從何而來
住房優(yōu)惠政策，特別是“房貸利率7折”年底到期的消息背后，或許是每年“前松后緊”的房貸變化規(guī)律。“金九銀十”謝幕之際，二套房貸再現(xiàn)收緊風(fēng)聲，房貸利率7折優(yōu)惠一律取消的傳聞也開始在坊間流傳。
記者在查閱相關(guān)報道后發(fā)現(xiàn)，某房地產(chǎn)投資管理服務(wù)公司研究部負責(zé)人在接受媒體采訪時稱：“其實早在今年6月份，劉明康在《關(guān)于進一步加強按揭貸款風(fēng)險管理的通知》中，就提及了取消7折優(yōu)惠政策的意圖，但是由于各個銀行當時放貸計劃還沒有完成，各個銀行在落實該政策時并不積極。從目前的經(jīng)濟形勢和銀行完成的房貸業(yè)績來看，取消這一優(yōu)惠政策是必然趨勢。”
隨后，媒體報道稱，盡管銀監(jiān)會主席劉明康沒有明確指出要取消房貸7折優(yōu)惠，但不少業(yè)內(nèi)人士認為，這是銀監(jiān)會取消7折優(yōu)惠政策的一個強烈信號。
那么，銀監(jiān)會6月22日發(fā)出的《關(guān)于進一步加強按揭貸款風(fēng)險管理的通知》，其中到底有沒有提及或暗示將取消房貸7折呢？事實上，這份通知主要針對二套房房貸，其中要求“嚴格遵守第二套房貸的有關(guān)政策不動搖”，即二套房貸必須首付四成、利率1.1倍的放貸標準，并重申二套房貸標準不得擅自放寬。
除了所謂“來自銀監(jiān)會的強烈信號”，各銀行取消7折優(yōu)惠的消息也在坊間風(fēng)傳。有報道稱，上海光大銀行內(nèi)部人士透露，房貸優(yōu)惠利率將調(diào)整的消息來自領(lǐng)導(dǎo)層面：“應(yīng)該不會是空穴來風(fēng)”。而建設(shè)銀行上海分行某信貸經(jīng)理則表示：“我們也剛剛聽到傳聞，但目前沒有任何正式的文件或指導(dǎo)意見。”
傳言引發(fā)樓市“集中成交”
一些房產(chǎn)中介公司也聲稱“接到了通知”，并且開始以“優(yōu)惠到期、欲購從速”作為說服購房人出手的說辭。
一時間，住房優(yōu)惠政策要收回的消息風(fēng)聲四起，而相關(guān)政府部門目前對此傳言的態(tài)度曖昧不明，令更多的購房者憂心忡忡。
張小姐10月底剛在北京買了房，她告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“我自己算了一下，商貸40萬，20年還清，如果7折優(yōu)惠取消了，僅貸款利息一項，我就要多付出近10萬元。”
像張小姐這樣想搭優(yōu)惠“末班車”的購房者大有人在。上海佑威房地產(chǎn)研究中心的報告顯示，10月上海商品住宅共成交12857套，比9月的12604套微增2%；雖然增幅不算明顯，但成交爆發(fā)主要集中在下半月，日均成交逾千套。
北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在持續(xù)了3個月的下滑后，10月北京樓市的成交量止跌，期房和現(xiàn)房分別比9月上漲34%和69%。與上海一樣，北京的商品房成交也集中在10月下半月，其中期房住宅的日均成交量從上半月的三四百套升至六七百套。（《中國經(jīng)濟周刊》記者胡雪琴、姚冬琴/北京報道）
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