西部大開發(fā)十年，取得了今天所有人都看得見、摸得著的成果，伴隨著全國的經(jīng)濟騰飛，西部地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展迅速崛起，進入了全新的歷史發(fā)展階段。

“在推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中，國土資源部的任務就是為西部地區(qū)的長遠發(fā)展打基礎、作支撐。”在采訪中，國土資源部規(guī)劃司負責人反復向記者強調(diào)。

站在10年后的今天回溯走過的路程，人們似乎更關心這樣的問題：這個基礎和支撐作用今后是否還將繼續(xù)？

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是一項長期艱巨的歷史任務。今天的西部，在新的形勢下，地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，仍將面臨許多新困難和新問題。國土資源部將如何更好地發(fā)揮基礎性和先導性作用，持續(xù)深入推動西部大開發(fā)的實施，實現(xiàn)下一個輝煌的十年？記者就此采訪了國土資源部規(guī)劃司負責人。

西部地區(qū)國土資源開發(fā)利用，我們的態(tài)度是一如既往，大力加強

問：此前，在第十屆中國西部國際博覽會開幕式上，國務院總理溫家寶強調(diào)“中國政府實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會動搖、政策不會改變、力度不會減弱”。下一個十年，國土資源部對于推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的態(tài)度和決心有無改變？

答：溫總理的講話為中國西部未來的發(fā)展定下了基調(diào)。國土資源部也將在過去十年辛苦耕耘的基礎上，進一步加強西部地區(qū)國土資源開發(fā)利用工作，一如既往地推動西部地區(qū)繼續(xù)向前發(fā)展。

具體來說，就是圍繞國家關于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，把國土資源開發(fā)利用放在西部大開發(fā)戰(zhàn)略更加突出的位置，更加重視特色資源產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，進一步加大對西部地區(qū)國土資源調(diào)查評價和勘查開發(fā)的支持力度，加快構建保障和促進科學發(fā)展的國土資源管理新機制，切實提高資源保障能力，促進資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

問：下一階段的目標是什么？

答：歷經(jīng)十年探索和實踐，國土資源部推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的步伐越發(fā)堅定，目標也日漸清晰。總體來說，就是要充分發(fā)揮國土資源在西部大開發(fā)中的基礎性和先導性作用，圈定一批國家戰(zhàn)略性能源資源成礦帶，建成一批重點資源集聚區(qū)，培育具有國際競爭力的資源特色產(chǎn)業(yè)，形成較為完善的土地和礦業(yè)權市場，完善地質(zhì)災害群測群防和監(jiān)測預警體系，全面提高國土資源開發(fā)、利用、保護和整治水平，為基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、“三農(nóng)”發(fā)展、社會民生事業(yè)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供國土資源保障。

重點目標有五點：一是嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，保障經(jīng)濟發(fā)展必要的建設用地。農(nóng)村人均基本農(nóng)田西北地區(qū)達到2畝、西南地區(qū)達到1畝。重點保障基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的建設用地，合理安排城鄉(xiāng)建設用地。

二是加強國土資源調(diào)查評價，建設一批重要資源勘查開發(fā)基地。加大國土資源調(diào)查評價財政投入，保障國土資源調(diào)查評價年度經(jīng)費的70%投放在西部地區(qū)。加快西部地區(qū)土地遙感監(jiān)測體系建設，實施土地利用“一張圖”工程。實施地質(zhì)礦產(chǎn)資源保障工程，力爭實現(xiàn)找礦重大發(fā)現(xiàn)。

三是提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平，國土資源開發(fā)利用布局和結構得到優(yōu)化。制定和實施差別化的區(qū)域土地利用政策，充分利用未利用地和工礦廢棄地拓展建設用地空間，加快存量建設用地挖潛和“二次”開發(fā)。科學合理開發(fā)利用石油、天然氣、優(yōu)質(zhì)煤炭、錳、銅、鉛鋅、稀土、鉀鹽、磷等優(yōu)勢礦產(chǎn)。推動西部地區(qū)石油、天然氣、有色金屬、鉀鹽等區(qū)域優(yōu)勢礦產(chǎn)的開發(fā)和深加工。發(fā)展礦產(chǎn)資源領域循環(huán)經(jīng)濟。

四是完成區(qū)域地下水資源潛力評價，地質(zhì)災害防治與礦山環(huán)境保護力度顯著增強。合理利用地下水資源，繼續(xù)開展以解決人畜飲水為主的地下水勘查工作。查明區(qū)域地下水的分布和資源總量，開展西北干旱地區(qū)和西南紅層缺水地區(qū)找水工作，為基礎工業(yè)建設和農(nóng)牧業(yè)重點開發(fā)區(qū)提供地下水遠景開發(fā)區(qū)，解決干旱缺水和地方病嚴重區(qū)的3000多萬人飲水水源問題；加強西南山區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查與監(jiān)測和巖溶石漠化地區(qū)水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，推進西北荒漠化地區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。

五是全面推進農(nóng)村土地綜合整治，國土綜合整治工作取得明顯成效。編制西部地區(qū)國土規(guī)劃，統(tǒng)籌國土開發(fā)、利用、整治和保護，實施土地整理復墾開發(fā)重大工程。支持天然林保護、自然保護區(qū)建設、基本農(nóng)田建設。推進礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理。大力開展石漠化綜合治理，積極開展小流域綜合治理和土地荒漠化防治。積極研究應對全球氣候變化的專項性意見，促進發(fā)展低碳經(jīng)濟。