加大政策扶持增加資金投入

-累計轉(zhuǎn)移支付30338億元 -中央建設(shè)投資達5507億元

-新增糧食產(chǎn)能100億公斤 -扶貧資金累計已達787億元

為支持實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央財政不斷加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，從2000年的1089億元增加到2008年的7933億元，年均增長28.2%；2000年—2008年中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付累計達30338億元，占中央對地方轉(zhuǎn)移支付總額的43.6%。

支持改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增加中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和國債項目資金用于西部地區(qū)的投入。從2000年至2009年9月，中央財政向西部地區(qū)下達中央建設(shè)投資累計達5507億元，占已下達投資總額的31.6%，主要用于農(nóng)、林、水利項目，技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級、社會事業(yè)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、公檢法司設(shè)施建設(shè)等，并適當提高對西部地區(qū)項目補助比例。

中央財政加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，積極改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標準農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，新增糧食生產(chǎn)能力100億公斤。推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)和科技示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)效益。2000—2009年，中央財政安排西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金332.29億元。加大對西部地區(qū)的動物防疫工作及其他農(nóng)業(yè)補助資金扶持力度。

加大西部地區(qū)扶貧開發(fā)力度，扶貧資金向貧困地區(qū)相對集中、貧困人口較多的西部地區(qū)傾斜。2000—2009年中央財政補助西部地區(qū)的扶貧資金累計達787億元，占該項資金總額的62.9%。通過扶貧開發(fā)，大大改善了西部貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定和邊疆鞏固。

支持教育發(fā)展，實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，支持西部地區(qū)建設(shè)寄宿制學(xué)校和發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，促進了西部地區(qū)九年義務(wù)教育基本普及工作。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。從2006年春季學(xué)期起，率先在西部地區(qū)建立以“兩免一補”為主要內(nèi)容的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，并將農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費、校舍維修改造經(jīng)費以及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍。2006—2008年，中央財政共安排西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金493億元。

支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2003年中央財政對西部地區(qū)參合農(nóng)民按每人每年10元標準給予補貼，2006年和2008年分別將補助標準提高到20元和40元。2003—2008年，中央財政安排對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金165億元。支持開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。截至2008年，西部地區(qū)已有121個城市(單位)開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，參保居民2259萬人；2009年所有城市都將被納入覆蓋范圍。

支持就業(yè)和社會保障事業(yè)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。2000—2005年，中央財政安排西部地區(qū)下崗職工基本生活保障補助資金186.7億元，支持西部地區(qū)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障，完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作。實施積極的就業(yè)政策，采取包括專項補助資金、稅費減免、小額擔(dān)保貸款、社會保險費補貼等政策措施，有力促進了西部地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。2003—2009年，中央財政補助西部地區(qū)就業(yè)再就業(yè)專項資金380.2億元。(記者李麗輝)