11月25日，工信部對于多晶硅產業進行的第二輪調研基本結束。據工信部官員介紹，本輪調研結束之后，相關部委將會根據調研情況做出調研報告，并將據此制定《多晶硅產業發展指導意見》。

本輪為期十天的摸底調研從11月16日到11月25日，由國家發改委及工信部主持。相比此前的摸底調研，調研的范圍更廣，涵蓋的企業也不止局限在洛陽中硅、江蘇中能硅業、賽維LDK等國內主要多晶硅企業中，范圍更大。

在此前的9月，發改委、工信部在經過對于多晶硅行業的第一輪摸底之后，于9月29日出臺《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，該意見指出，應該警惕多晶硅和風電設備產業存在重復建設的傾向。

但是多晶硅產業是否過剩的問題，業界學界和一些地方政府都有不同的意見。中投顧問新能源行業首席研究員姜謙表示，多晶硅行業是“過熱”，而不是“過剩”。據介紹，2008年，全國共生產多晶硅5000噸，占全國總需求量的20%。2009年，預計全國多晶硅生產量將達到1萬噸左右，約占全國總需求量的一半，“還是有大量的多晶硅需要通過進口獲得”。

一位多晶硅企業的高管則表示，目前該廠正開足馬力趕工生產，“供不應求，訂單已經排到了明年6月份”。

據前述工信部官員介紹，多晶硅產業第二輪摸底調研的主要目的之一，也在于進一步厘清國內多晶硅產業的真實產能和項目建設報批情況。

調研對象之一，英利綠色能源控股有限公司的工作人員表示，在調研中，相關調研人員主要是向企業了解目前行業的運行情況，存在的問題，并向企業征求制定多晶硅產業準入條件的相關意見。

前述工信部官員表示，即將制定的《多晶硅產業發展指導意見》將在工信部第38號文件的基礎上繼續深化，對多晶硅產業加強統籌和引導，并制定詳細的準入條例。

工業和信息化部副部長陳求發此前表示，根據第38號文，到2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能。

他指出，要研究擴大光伏市場國內消費的政策，支持用國內多晶硅原料生產的太陽能電池以滿足國內需求為主，兼顧國際市場。嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅項目，對缺乏配套綜合利用、環保不達標的多晶硅項目不予核準或備案；鼓勵多晶硅生產企業與下游太陽能電池生產企業加強聯合與合作，延伸產業鏈。

根據工信部的要求，新建多晶硅項目規模必須大于3000噸/年，占地面積小于6公頃/千噸多晶硅，太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克，還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%；引導、支持多晶硅企業以多種方式實現多晶硅-電廠-化工聯營，支持節能環保太陽能級多晶硅技術開發，降低生產成本。